解放战争进行到“百万雄师过大江”的时候，国军败局已定，国民党政府除了疲于应对解放军摧枯拉朽般的进攻，撤退前枪杀“在押政治犯”，破坏城市基础设施，就是紧急在成都和贵阳开办“游击干部研究班”，派遣4700名训练骨干和大批特务潜往各新解放区。

1949年12月10日，蒋介石在成都召见顾祝同、胡宗南等人时，指令毛人凤宣读《关于大陆失陷后组织全国性武装应变计划》，明确规定：要在湘鄂川结合部的龙山（备注：湘西的一个县）地区建立游击根据地，“组织过去留在各地之各种地方部队、警察、绿林武装，与共产党作斗争”。

平均海拔在千米之上的五峰县（也就是曹宗国老师《采花陵》书中的“武陵县”）东邻宜都，南抵湖南石门，西与鹤峰、巴东接壤，北与长阳毗连，正是湘鄂结合部，加上境内沟壑纵横，峰峦重叠，山高林密，地广人稀，田地贫瘠，交通不便，匪患严重，自然就是《应变计划》里所说的：“等待一切机会，留心一切机会，创造一切机会，利用社会上的各种问题制造事件”的首选之地。

于是，我们就可以在曹老师的《采花陵》里看见奔走在武陵山间茶马古道上的原国民党湖北绥靖公署副司令、当时的鄂西地区特派员袁仁甫采取封官许愿等方式鼓动原国民党五峰县县长罗存之、乡长钱甫堂和国民党军官王昌虎以及恶霸地主、散兵游勇、地痞流氓及各路惯匪纠集在一起，组成“鄂西反共救国军”第一纵队向刚刚成立、立足未稳的五峰新政府发起一轮又一轮疯狂反扑。

据史料记载，至1950年初，全国解放新区共有土匪特务武装约I05万人。其中，西南地区约65.5万人，中南地区约28-9万人，华东地区约5.9万人，西北地区约4.2万人。特别是以美国为首的“联军”介入朝鲜战争、我国发动抗美援朝运动、美军第7舰队对我国大陆实行封锁以后，各地的土匪特务武装活动更为猖獗，人数急剧增多。宜昌地处江汉平原与鄂西山区过渡地带，匪患尤为突出。宜昌《解放初期敌情综述》一文中指出，1949年8月至1950年11月，宜昌地区有土匪164股，9237人，其中五峰16股1003人，各种枪支745支，均为全区第二。

这些被当时在东北任中共中央北满分局书记的陈云精准地定性为“政治土匪”的匪帮得到了国民党的全力支持，到处袭击基层人民政权、封锁或占领一些小城镇，控制农村；破坏城乡交通，抢劫物资，杀害地方党政干部和群众，绑架勒索，奸淫妇女，扰乱社会秩序；骚扰和妨碍解放军的作战行动，偷袭、抓捕和残杀解放军零星外出人员；制造谣言、蛊惑人心，发展武装，组织暴乱等。

不得不佩服毛泽东的高瞻远瞩、未雨绸缪，对新解放区可能出现的严重匪情早有预见，他在解放军渡江不久就指出：剿匪是肃清残余反动力量的一个重要部分，是保障实施各种政治、经济、文化、国防建设的一个先决条件。据解放军***1952年底《三年以来全国剿匪作战主要战绩表》透露：从一九五零年初，土匪在全国各地发起的大规模武装暴乱开始，到一九五二年底，整个大陆匪患基本被平息。这三年中总计出动人民解放军正规部队6个兵团，40个整军，达139个师的兵力另2个旅12个独立团，共150万兵力，共消灭土匪近270万人。