解放戰爭進行到“百萬雄師過大江”的時候，國軍敗局已定，國民黨政府除了疲於應對解放軍摧枯拉朽般的進攻，撤退前槍殺“在押政治犯”，破壞城市基礎設施，就是緊急在成都和貴陽開辦“遊擊幹部研究班”，派遣4700名訓練骨幹和大批特務潛往各新解放區。

1949年12月10日，蔣介石在成都召見顧祝同、胡宗南等人時，指令毛人鳳宣讀《關於大陸失陷後組織全國性武裝應變計劃》，明確規定：要在湘鄂川結合部的龍山（備註：湘西的一個縣）地區建立遊擊根據地，“組織過去留在各地之各種地方部隊、警察、綠林武裝，與共產黨作鬥爭”。

平均海拔在千米之上的五峯縣（也就是曹宗國老師《採花陵》書中的“武陵縣”）東鄰宜都，南抵湖南石門，西與鶴峯、巴東接壤，北與長陽毗連，正是湘鄂結合部，加上境內溝壑縱橫，峯巒重疊，山高林密，地廣人稀，田地貧瘠，交通不便，匪患嚴重，自然就是《應變計劃》裏所說的：“等待一切機會，留心一切機會，創造一切機會，利用社會上的各種問題製造事件”的首選之地。

於是，我們就可以在曹老師的《採花陵》裏看見奔走在武陵山間茶馬古道上的原國民黨湖北綏靖公署副司令、當時的鄂西地區特派員袁仁甫採取封官許願等方式鼓動原國民黨五峯縣縣長羅存之、鄉長錢甫堂和國民黨軍官王昌虎以及惡霸地主、散兵遊勇、地痞流氓及各路慣匪糾集在一起，組成“鄂西反共救國軍”第一縱隊向剛剛成立、立足未穩的五峯新政府發起一輪又一輪瘋狂反撲。

據史料記載，至1950年初，全國解放新區共有土匪特務武裝約I05萬人。其中，西南地區約65.5萬人，中南地區約28-9萬人，華東地區約5.9萬人，西北地區約4.2萬人。特別是以美國爲首的“聯軍”介入朝鮮戰爭、我國發動抗美援朝運動、美軍第7艦隊對我國大陸實行封鎖以後，各地的土匪特務武裝活動更爲猖獗，人數急劇增多。宜昌地處江漢平原與鄂西山區過渡地帶，匪患尤爲突出。宜昌《解放初期敵情綜述》一文中指出，1949年8月至1950年11月，宜昌地區有土匪164股，9237人，其中五峯16股1003人，各種槍支745支，均爲全區第二。

這些被當時在東北任中共中央北滿分局書記的陳雲精準地定性爲“政治土匪”的匪幫得到了國民黨的全力支持，到處襲擊基層人民政權、封鎖或佔領一些小城鎮，控制農村；破壞城鄉交通，搶劫物資，殺害地方黨政幹部和羣衆，綁架勒索，姦淫婦女，擾亂社會秩序；騷擾和妨礙解放軍的作戰行動，偷襲、抓捕和殘殺解放軍零星外出人員；製造謠言、蠱惑人心，發展武裝，組織暴亂等。

不得不佩服毛澤東的高瞻遠矚、未雨綢繆，對新解放區可能出現的嚴重匪情早有預見，他在解放軍渡江不久就指出：剿匪是肅清殘餘反動力量的一個重要部分，是保障實施各種政治、經濟、文化、國防建設的一個先決條件。據解放軍***1952年底《三年以來全國剿匪作戰主要戰績表》透露：從一九五零年初，土匪在全國各地發起的大規模武裝暴亂開始，到一九五二年底，整個大陸匪患基本被平息。這三年中總計出動人民解放軍正規部隊6個兵團，40個整軍，達139個師的兵力另2個旅12個獨立團，共150萬兵力，共消滅土匪近270萬人。