记者 | 刘晨光

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12月4日，在国际金融论坛（IFF）第18届全球年会上，IFF发布了首期《IFF全球金融与发展报告》（以下简称报告）及全球绿色金融发展指数（GGFDI）和国别排名。

报告指出，2021年上半年经济出现了强劲反弹，这主要得益于疫苗接种范围扩大、疫情防控措施的加强，以及持续的财政刺激和货币宽松政策。尽管传染性更强的“德尔塔”变异毒株在世界多地爆发，2021 年下半年经济增长势头有所减弱，各国复苏的步伐仍有差异，但全球经济持续复苏的趋势未变。

中国仍是全球经济最大贡献国

报告指出，在即将过去的 2021 年，得益于疫苗的成功研发、接种范围的逐步扩大、防控措施的不断加强，以及持续的财政刺激和货币宽松政策，全球经济出现了强劲反弹。

报告预计，2021 年全球经济预计增长5.9%。强劲的经济复苏导致许多国家物价上涨，2021年全球消费价格指数预计将增长4.5%。随着供需缺口缩小，2022 年全球通胀预计将降至3.8%。

进一步来看，2021年上半年全球经济强劲反弹，占世界经济80%的20国集团（G20）国内生产总值（GDP）总和较去年同期增长7.7%。然而，各国之间的增长极不均衡，影响因素主要有：2020年国内生产总值收缩的程度（基数效应）、疫情局势的演变和管控措施的严格程度、疫苗接种计划的推进速度，以及财政和货币刺激的力度。

尽管全球经济持续复苏，但今年下半年增长势头有所减弱。随着经济反弹，全球部分地区通货膨胀抬头。国内生产总值的增长导致了贸易的增长，贸易增长反过来又支持了国内生产总值的增长。

值得注意的是，经济复苏和刺激措施有助于保持全球金融市场总体稳定。许多国家的股票市场保持繁荣态势，资本不断流向新兴市场。2021年前9个月，新兴市场投资组合净流入达到2240亿美元，较去年同期增长9倍；前6个月外商直接投资净流入达2300亿美元，同期增长22%。但一些新兴市场货币，尤其是阿根廷、土耳其和巴西的货币，出现了对美元的贬值。

报告指出，2021年，世界各国继续实施财政刺激和货币宽松政策，尽管力度有所减弱。在G20经济体，主要财政措施（包括额外支出和税收削减）在两年内对GDP的贡献估计累计达到其2020年GDP总和的14%。

目前广为接受的市场预期是，2021年全球经济将增长约5.9%，发达经济体将增长5.2%，对全球增长的贡献为37%，发展中经济体将增长6.4%，贡献63%。从各地区看，预计亚洲发展中经济体将对全球增长贡献42.5%，北美17.8%，欧盟12.7%，拉丁美洲和加勒比地区7.5%，中东和北非6.9%，亚洲高收入经济体5.5%，欧洲发展中国家4.2%，撒哈拉以南非洲1.9%。

值得一提的是，从各国看，中国仍将以26.3%的占比成为全球经济增长的最大贡献国，其次是美国和印度，分别为16.7%和11%。报告预测，全球经济在2022年预计将增长4.7%，其中发达经济体增长4.2%，发展中经济体增长5%。

谈到未来的经济发展建议，报告坦言，为了早日结束新冠肺炎疫情，降低全球复苏所面临的风险，并增强发展的包容性和可持续性，各国需要通过多边努力优先推动以下几个政策选项。一是加快疫苗接种的推进，消除疫苗鸿沟；二是确保货币政策的平稳过渡；三是结束贸易紧张局势；四是促进绿色复苏；五是加强对低收入国家的支持力度。

中国绿色金融发展指数排在第四位

报告指出，为实现联合国可持续发展目标和《巴黎协定》，各国需要迅速过渡到绿色增长道路，并大量投资于绿色和低碳的基础设施及科技领域。预计2015年到2030年，实现可持续发展目标所需的资金为每年3.9万亿美元，占发展中国家预计GDP总值的11%。在全球温度上升幅度限制在1.5℃之内的目标下，2016年到2050年，全球能源投资需求预计每年为3.26万亿美元，占全球预计GDP总值的2.4%。实现如此大规模的投资，需要公共资源和民间资本的共同参与。

这里面，绿色金融发挥着十分重要的作用。所谓绿色金融是指为支持民间和公共资金流向缓解和适应气候变化，保护环境、生态系统和生物多样性，以及高效利用资源的活动所提供的金融服务。绿色基础设施和绿色科技投资需要长期融资，具有高风险、高社会收益和低财务回报的特点。

数据显示，根据气候债券倡议（CBI），2014年以来，全球绿色债券发行量每年增长46%，截至2020年累计已达1.047万亿美元，其中私营部门占56%，公共部门占30%，开发银行（主要为多边开发银行）占14%；2021年，全球绿色债券发行量继续保持强劲增长，前9个月的累计发行量达到了3500亿美元。

全球绿色金融发展指数（GGFDI）由国际金融论坛（IFF）和中央财经大学（CUFE）绿色金融国际研究院（IIGF）联合开发，是衡量国家层面绿色金融发展的量化指标。它聚焦于政策与策略、产品与市场、国际合作三个领域，旨在为全球绿色金融发展提供持续的信息。2021年GGFDI基于截至2020年年底的数据，涵盖全球前55大经济体。

根据GGFDI 总得分，法国排名第一。其他排名前十的国家依次分别为：英国、德国、中国、荷兰、日本、瑞典、丹麦、西班牙和美国。除美国外，上述国家在政策与战策略、产品与市场、国际合作三项分指标上排名都很高。

排在中位数之上的国家大多是金融体系相对成熟的发达国家，但也有一些新兴市场国家得分较高。中国GGFDI排名第4，墨西哥排名第15，智利排名第17，巴西排名第21。部分发达国家的排名低于中位数，例如加拿大、新西兰、希腊和澳大利亚中国在这个榜单中排在第四位置。

GGFDI结果表明，各国绿色金融的发展非常不均衡。从GGFDI平均分来看，55个国家的平均分为50，发达国家为62.1，发展中国家为39.2。按不同地区，欧洲的平均得分最高，为63.6，然后依次为北美（61.7）、拉美（53.8）、亚太（47.1）、非洲（41.4）和中东（20.6）。

报告指出，应该建立支持绿色金融的有效政策框架；推动金融创新，发展更加多元化的绿色金融产品和服务；推动绿色金融定义和信息披露标准的统一；加强绿色金融国际合作。

中国此前宣布将力争在2030年前实现碳达峰，在2060年前实现碳中和（双碳目标）。近几十年来，中国采取了多样化的气候行动，包括节能降耗、投资可再生能源和开展碳市场试点等，最近还启动了全国碳市场。

值得留意的是，2005年至2020年，中国单位GDP二氧化碳排放下降48.4%，超过对外承诺的40%~45%。2020年，中国非化石能源占一次能源消费比重达15.9%，可再生能源和核能发电比重超过32%。中国目前在太阳能和风能装机容量以及植树造林方面处于世界领先水平。研究表明，为了实现双碳目标，中国的能源体系需要深度转型，包括节能降耗、发电行业脱碳、终端部门电气化和碳封存。

根据清华大学的研究推算，仅就能源行业而言，2020年至2050年，实现“双碳”目标预计每年平均需要投资5100亿至7100亿美元（或国内生产总值的1.7%~2.4%）。

公开资料显示，国际金融论坛（IFF）是总部设在中国北京的非营利、非官方独立国际组织，2003 年 10 月由中国、美国、欧盟、联合国等 20 多个国家、地区及相关国际组织的领袖共同发起成立，是全球金融领域高级别常设对话、交流和研究机构，被誉为全球金融领域的“F20（Finance 20）”。