2022年經濟工作大方向已經明確。

據新華社報道,中共中央政治局12月6日召開會議,分析研究2022年經濟工作。會議強調,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。

今年以來,我國經濟持續恢復,新動能不斷增強,主要宏觀指標總體上處於合理區間。前三季度,我國GDP同比增長9.8%,高於6%以上的預期目標,爲實現全年經濟社會發展目標打下了良好基礎。

但同時,發展遇到的新挑戰交織疊加,集中表現在大宗商品價格上漲、企業成本壓力加大、疫情多地反覆等方面。三季度經濟增速已經由一季度的18.3%和二季度的7.9%回落至4.9%。

中國社科院12月6日發佈的《經濟藍皮書:2022年中國經濟形勢分析與預測》預測,2021年中國經濟增長8.0%,2022年預計增長5.3%左右。

中國社科院院長謝伏瞻表示,2021年我國國內生產總值實際增速預計達到8%左右,超過預期目標,在主要經濟體中繼續保持領先地位。與此同時,也應看到當前我國經濟運行中仍然面臨着一些問題和挑戰,需要重點研究和妥善應對。

政治局會議要求,做好明年經濟工作,要統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”、“六保”工作,持續改善民生,着力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,迎接黨的二十大勝利召開。

具體來看,此次政治局會議從宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、社會政策六個方面對經濟工作進行了部署。

會議要求,宏觀政策要穩健有效,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能,更加註重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。實施好擴大內需戰略,促進消費持續恢復,積極擴大有效投資,增強發展內生動力。

促進房地產業良性循環

值得注意的是,房地產業“良性循環的發展目標首次在政治局會議中被提出。

政治局會議要求,結構政策要着力暢通國民經濟循環,提升製造業核心競爭力,增強供應鏈韌性要推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,促進房地產業健康發展和良性循環。

易居研究院智庫中心總監嚴躍指出,“此次提出‘良性循環’,是對房地產產業鏈的一次重要表述,過去講房地產政策,主要是提‘平穩健康發展’的目標概念,而此次增加了一個新目標,即良性循環。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認爲,所謂“良性循環”,包含供地、開發、銷售的良性循環,而真正得以落實,需要資金的支持。

“大起大落不是健康的,平穩運行應包括資金供給的平穩,而不是資金緊縮導致行業波動。”李宇嘉稱。

對於“合理住房需求”嚴躍進表示,結合此前銀保監會的表態,所謂“合理住房需求”,應既包含剛需,也包含改善型的購房需求。

今年三季度以來,房地產調控政策持續收緊,疊加部分房企出現債務違約風險,導致購房者觀望情緒上升,房地產市場降溫明顯。

在“房住不炒”原則下,爲實現“三穩”目標,9月底以來,中央頻繁釋放維穩信號。

6日,央行發佈通知,12月15日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點。從房地產行業來看,業界普遍認爲,在降準釋放流動性的利好下,可以有效緩解銀行惜貸和信貸緊縮的現象,房企融資環境有望繼續邊際改善,房企合理的融資需求會得到滿足,有利於降低房企債務風險。

此外,爲建立完善房地產市場的長效機制,緩解住房租賃結構性矛盾和解決大城市新市民、青年人的住房突出問題,今年以來,加快推進保障性租賃住房建設的工作部署被多箇中央高層會議頻繁提及。在此次會議中,“推進保障性住房建設”被擺在2022年住房工作相關表述的首位。

許小樂認爲,保障性住房建設既能夠在一定程度上對沖房地產投資下行的壓力,也能夠推進實現租購併舉住房體系實現,解決新市民、青年人住房困難。

根據住建部披露的數據,2021年,全國40個正在建設保障性租賃住房的城市,計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套。1-9月,已開工72萬套,佔全年計劃的76.9%,完成投資775億元。

“由此估算,2021年全國保障性租賃住房的總投資額超過1000億元。”許小樂稱。

此外,粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恆對第一財經表示,優化產業結構、暢通產業循環、保證供應鏈穩定,這裏主要是針對疫情以來全球產業鏈和供應鏈不暢以及要維護經濟安全的角度出發的。

主要有三層含義:一是要暢通經濟循環,加快構建新發展格局,打通供需、上下游的循環;二是促進提高製造業核心競爭力,提高經濟的供給能力和水平;三是增強供應鏈韌性,維護經濟安全。

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