套取公款216萬元、受賄530萬元上清所原董事長許臻一審獲刑11年

原標題：套取公款216萬元、受賄530萬元，上清所原董事長許臻一審獲刑11年|局外人　

記者|張曉雲

2021年12月7日上午，上海市第三中級人民法院（下稱上海三中院）對銀行間市場清算所股份有限公司原黨委書記、董事長許臻涉嫌貪污、受賄案作出一審判決，以貪污罪判處被告人許臻有期徒刑三年，並處罰金人民幣三十萬元；以受賄罪判處被告人許臻有期徒刑十年，並處罰金人民幣一百萬元；決定執行有期徒刑十一年，並處罰金人民幣一百三十萬元。扣押在案的贓款人民幣五百萬元、凍結的股票及孳息均予以沒收。

上海三中院經審理查明，2016年至2017年，被告人許臻利用擔任銀行間市場清算所股份有限公司黨委書記、董事長的職務便利，擅自決定並指使下屬虛列個人收入、使用公款爲其多繳個人所得稅，後依據地方政府獎勵政策，套取公款216.19894萬元。

2005年至2015年，被告人許臻利用擔任中國人民銀行支付結算司副司長、清算所籌備組組長、黨委書記、董事長的職務便利，接受鄭某請託，爲鄭某在幹部任用、招錄親友入職工作等方面提供幫助，期間收受鄭某價值30萬元的股票及500萬元，共計530萬元。

上海三中院認爲，被告人許臻身爲國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞公款，數額巨大，其行爲已購成貪污罪；利用職務上的便利，爲他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，其行爲已構成受賄罪，依法應予懲處。許臻認罪認罰，可以從寬處理；到案後如實供述了自己的罪行，真誠悔罪，積極退贓，依法可以從輕處罰。綜上，根據被告人的犯罪事實、性質、情節和對社會的危害程度等，決定對許臻從輕處罰，作出上述判決。

今年4月1日，最高人民檢察院發佈通報稱，上海檢察機關依法對銀行間市場清算所股份有限公司原黨委書記、董事長許臻（正司局級）決定逮捕。

公開資料顯示，許臻現年64歲，1990年底，許臻從央行上海分行會計處辦事員起步，歷任會計處處長、財務處處長；十年後的2000年底，許臻進入央行總行，先後任支付結算管理辦公室副主任（副司局級）、副司長、上海清算所籌備組組長。2009年11月，許臻回到上海，出任上清所董事長兼總經理、董事長、黨委書記兼董事長。被查時他已從上清所董事長的職位上卸任。

6月25日，中央紀委國家監委官網通報稱，日前許臻因涉嫌嚴重違紀違法問題接受紀律審查和監察調查；經查，許臻嚴重違反黨紀、構成嚴重職務違法並涉嫌貪污、受賄犯罪，經中國人民銀行黨委研究決定，給予許臻開除黨籍、開除處分，收繳其違紀違法所得；上海市監委將許臻涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

9月27日，中央紀委國家監委網站發表的《懲治金融腐敗和防控金融風險一體推進打掉“老鼠”護住“玉盤”》一文中披露了有關許臻案的細節。

該文指出，許臻與財務、人力資源等關鍵崗位人員搞團團夥夥，發展自己的“小圈子”成員，並以“密薪制”爲幌子向“小圈子”成員發放鉅額獎金，離任後和被調查期間多次要求“小圈子”統一口徑，甚至還授意圈內人員匿名舉報他人，對抗組織審查。

其實，中央紀委國家監委官網早在3月18日就已首次披露的人民銀行系統部分直屬企業違規“密薪制”，稱針對人民銀行系統部分直屬企業中，“密薪制”被個別領導幹部異化爲個人特權和內部控制的工具等問題，駐人民銀行紀檢監察組深入開展糾治。目前，系統內發現的有關案件均被查處，違紀違法所得已全部退回。

中央紀委國家監委官網指出， “密薪制”是源自西方的企業薪酬管理制度，包含“薪酬體系公開、程序民主集中、個人工資保密”等方面內容。“但在執行中，個別領導幹部選擇性忽視‘薪酬體系公開、程序民主集中’等要求，片面強調‘保密’原則，使制度發生異化。”