原標題：新華社國家高端智庫：中國找到真正民主的試金石

新華社北京12月7日電 新華社國家高端智庫7日發表報告說，民主如果不能轉化爲善政，不能爲人民造福，即使有再華麗的外衣，也是可疑的。真實管用的民主，成爲判斷中國國家制度成色的試金石。

這份題爲《全人類共同價值的追求與探索——民主自由人權的中國實踐》的報告指出，“不看廣告，看療效”，中國立足自身實際探索民主價值實現的守正創新之路，創造了致善政的“治理型民主”，有活力的“效率型民主”，匯衆智的“動力型民主”，可檢驗的“系統性民主”。

報告認爲，中國的“治理型民主”不但重視政治過程的民主，更強調民主政治的結果即“良政”。民主以治理爲核心，而不是以選舉爲核心，中國得以在經濟快速發展的同時保持了社會長期穩定，成爲世界上最有安全感的國家之一。

報告說，在中國這樣一個發展中大國，如果沒有人民的積極性主動性創造性，就沒有社會活力；沒有社會活力，就沒有改革開放以來的巨大成就。同樣，在中國這樣一個情況極爲複雜的國家，如果沒有決策權威，也很難想象會有今天的局面。“民主集中制”讓中國充滿活力又極具執行力。

報告說，民主集中制是把“多種聲音”合奏爲“一首樂曲”的藝術，既充分發揚民主，又正確地集中，從而集思廣益形成科學決策並付諸實際行動，能夠有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，科學合理而有效率。

報告認爲，中國的民主是匯衆智的“動力型民主”，強調爲了人民而發展，發展纔有意義，依靠人民而發展，發展纔有動力。中國堅持以發展爲人“賦能”，持續擴大“對人的投資”，爲人民自由發展提供更多可能性。與之相伴，自由拓展帶來生產力的進一步解放，以及人力資本、社會資本的增加，爲國家發展注入推動力，實現了發展與自由的相互促進。

報告說，評價一種政治制度是否民主、先進，並非易事，其難點在於缺少客觀全面的標準。值得關注的是，中國提出了“國家領導層能否依法有序更替”“全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業”等“八個能否”民主標準。報告認爲，“八個能否”標準總結了中外民主政治發展的經驗教訓，符合現代政治文明原則，反映了全過程人民民主的系統性，是一種紮根深厚現實基礎的理論探索。（完）

責任編輯：劉萬里 SF014