原标题：“四新产业”加速落地横琴粤澳深度合作区，广东省航空产业基金总规模达300亿元

南方财经全媒体记者 彭敏静 珠海报道  12月6日，12个重点项目集中签约落地横琴粤澳深度合作区，主要覆盖集成电路、电子信息、生物医药、中医药、现代金融等领域。

其中，澳资项目共4个，分别为芯潮流集成电路项目、横琴达安国际创谷生物医药项目、分子态中医药健康产业项目，以及1只基金粤澳半导体基金；非澳资项目共8个，包括空中客车直升机中国总部、恒健航空产业基金及飞机租赁项目2个总部项目，广东省智能科学与技术研究院项目、中国电子网信产业国际创新中心、极海半导体、中药新药技术创新中心4个产业项目，以及广东省半导体及集成电路产业基金设计子基金和中国太平保险集团项目。

横琴粤澳深度合作区执委会相关负责人表示，相关项目落户后，将进一步完善新产业链条，丰富前瞻性技术和产学研转化应用场景，推动打造一批特色产业集群、科技创新载体和国际人才合作平台，持续引导境内外优质产业、科技和人才等创新要素向合作区集聚，为促进澳门经济适度多元发展提供有力支撑。

达安国际创谷是其中一个落地项目。“达安国际创谷是达安创谷生态圈企业的国际窗口，依托达安创谷科技和产业资源把相关产品、产业落地横琴粤澳深度合作区，并且通过澳门走向世界、推向全球。”康高投资发展有限公司董事总经理张容瑜告诉南方财经全媒体记者。

张容瑜认为，项目落地合作区后将加快打造国际生物医学科技高地、国家精准医疗和数字经济惠民应用示范基地，建设澳珠医学科技转化公共服务平台，形成粤澳生物医药产业集群，塑造“产学研医用”的典范模式。

开发土地有限，项目重点倾向“四新产业”

南方财经全媒体记者注意到，此次签约项目中，科技研发与高端制造产业项目占据半数。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下称《总体方案》）将“发展促进澳门经济适度多元的新产业”摆在了突出的位置，并明确要大力发展“四新产业”：科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业以及现代金融产业。

中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉分析，横琴目前可供开发的土地有限，需要提高单位土地的产值和效益，可重点发展高科技产业和现代服务业。这类产业对土地空间要求不高但附加值高，非常适合在横琴发展。

南方财经全媒体记者留意到，纵观此次横琴的签约项目，可以用“锻长板、补短板”来概括。

从“锻长板”角度来看，不少生物医药、中医药、集成电路等项目落地，而横琴在这些产业领域此前已初具规模。

以医药健康相关产业为例，目前合作区注册的医药健康企业涵盖新药研发、生物医药、医疗服务、药品贸易、大健康等领域，2020年医药批发、零售和服务实现营业收入超过29亿元人民币。

《总体方案》亦明确，对在澳门审批和注册、在合作区生产的中医药产品、食品和保健品，允许使用“澳门监造”、“澳门监制”或“澳门设计”标志。

作为此次签约落地的澳资项目之一，横琴达安国际创谷项目将在合作区营运五类特色产业，打造一批医疗器械，营养食品，数字医疗，中药制剂和健康服务的澳门制造品牌。

张容瑜介绍，项目营运的五类特色产业包括精准医疗检验检测产业，建设新冠检测和医学检验全产业链；中药经皮制剂、中成药产业，比如医用冷敷贴等；食品营养和慢病管理产业；数字医疗产业，比如医学AI和3D打印，手术机器人；国际药械商贸产业，打造线上交易平台。

同样，合作区集成电路集聚效应也初步形成。

南方财经全媒体记者留意到，除了本次签约的芯潮流集成电路项目以及极海半导体项目，此前合作区已经引进了芯耀辉科技、集创北方、壁仞科技、芯动科技、一微半导体等一批集成电路设计行业领军企业进驻横琴，2020年实现销售额合计约11.5亿元，主要业务集中在研发设计环节，涵盖高速接口类IP、GPU、驱动IC和MEMS等领域。

极海半导体副总经理曾豪接受南方财经全媒体记者采访时表示，极海半导体项目将组建百人团队对中高端车规级MCU/MPU及传感器芯片进行定点攻关，未来可以与合作区相关集成电路企业加强上下游的协作，参与打造琴澳集成电路产业生态圈。

为了推动航空租赁等产业做大做强，广东此前研究在横琴设立广东省航空产业基金。此次落地项目中，也有2个航空产业总部项目，这将为合作区横琴航空产业发展奠定基础。

例如，恒健航空产业基金及飞机租赁项目计划在合作区设立总规模300亿元的广东省航空产业基金，落地飞机租赁子公司，力争在“十四五”期末，规模增至100架。

而空中客车直升机中国总部项目将围绕民用直升机领域，积极引进通用航空领域境内外高端人才及团队，打造民用直升机培训、维修和服务体系，在合作区开展民用直升机及航材销售、飞行员培训、机务培训、维修以及技术支援与服务业务。

“产业基金能够解决企业资金不足问题，协助企业落地横琴，从而补齐航空产业的产业链条，营造良好的产业生态。”中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春此前接受南方财经全媒体记者采访时表示，横琴要发展航空产业，必须推动在全球或区域内产业价值链上具有话语权的龙头企业或者高端项目落地，同时还需要高端人才带动产业的发展。

人才、资金要素呈加速集聚态势

作为横琴首个具备澳门元素的现代中药先进制造项目，分子态（珠海横琴）中医药健康产业发展有限公司（简称“分子态”）目前进驻粤澳合作中医药科技产业园，搭建起一条基于工业4.0标准架构的现代中药无人生产线。

谈及落地横琴粤澳深度合作区的原因，分子态董事长周粤生指出，澳门和横琴在中医药产业发展有先天的优势，除了国家重点实验室，还有国内很多中药高端研究机构集聚。“未来将结合澳门、横琴双方的资源优势，携手推进中医药实现标准化、产业化、现代化发展。”

据了解，该项目已在横琴建设一个最具标杆效应的分子级植物提取大健康产品公共创新平台，设有药食同源大健康植物分子精华产品的中试生产车间、研发及质检实验室等，形成“药食同源分子精华”“药食同源分子颗粒”和“中药配方分子颗粒”为代表的“澳门制造”大健康分子精华产品。

粤澳合作中医药科技产业园是《粤澳合作框架协议》的首个落地项目。截至今年11月，粤澳合作中医药科技产业园注册企业216家，其中培育澳门企业52家，占注册企业的24%，涉及中医药、化妆品、保健品、医疗器械、 生物医药和医疗服务等领域。

在受访企业看来，当前横琴粤澳深度合作区在发展过程中面临人才相对短缺等不足制约。

张容瑜接受南方财经全媒体记者采访时亦表示，尽管目前合作区在中医药、生物医药等产业已有一定的发展基础，但仍需要引入一批的生物医药人才，包括高端人才以及职业技术人才。

“作为澳门的健康产业资源的组织者和协调者，我们会发起一个澳门生物医药企业发展计划，对澳门生物医药方面的青年创业者和相关产品进行孵化，以澳门制造为核心打造一批澳门医药品牌，并推动粤澳人才交流，吸纳更多生物医药人才集聚到横琴这片热土来。”张容瑜说。

在曾豪看来，集成电路行业是一个人才密集型的行业，需要更多来自澳门、大湾区乃至国际的高端人才参与。极海半导体将聚焦汽车、工控、新能源等领域。特别在汽车领域，汽车智能化、无人化是一个趋势。“希望组建更多核心研发团队攻克相关尖端技术。”

此次签约项目当中就包括规模100亿的粤澳半导体基金和规模50亿的广东省集成电路及半导体产业基金设计子基金，未来将引导更多集成电路相关产业的重大产业项目落户合作区。

横琴粤澳深度合作区经济发展局代理局长李子蔚表示，目前横琴粤澳深度合作区的人才、资金要素已呈现加速集聚态势，接下来还将陆续推出相关产业扶持政策及人才引进政策，吸引更多企业到合作区投资，更多人才到合作区工作。

据统计，目前合作区累计引进院士、国家、省级人才计划入选者超过120名，培育省创新创业团队1家，设立博士后科研工作站2个，博士后企业分站12个，创新实践基地9个，博士后累积招收117人，目前在站97人。