老年教育面臨缺口 “終身教育”潛力無限

【現實挑戰】“新老年”羣體願意在培養興趣愛好、陶冶情操上加大投入，老年大學常常“一座難求”，老年教育面臨缺口

【應對策略】國務院提出將籌建國家老年大學，有望開展線上教育；推動社會“內部”老年大學向社會開放辦學

近日，《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》發佈，提出將籌建國家老年大學，並且推動部門、行業企業、高校舉辦的老年大學面向社會開放辦學。

消息一出，社交網絡平臺的討論就炸開了鍋：有期待送爸媽去上學的年輕人，也有老年朋友期待自己去上學；90後也來湊熱鬧，希望提前爲老年生活做準備；還有老年朋友期待退休後繼續發光發熱，爲其他老年朋友的生活增添樂趣。

國家老年大學有望發展線上課程

“莫道桑榆晚，爲霞尚滿天。”如今，愈來愈多老年朋友成爲有錢有閒的“新老年”羣體，他們不再單純滿足於“老有所養”，更追求“老有所學”“老有所樂”。

11月發佈的《意見》在“促進老年人社會參與”方面格外吸睛：將老年教育納入終身教育體系，鼓勵有條件的高校開設老年教育相關專業和課程；依託國家開放大學籌建國家老年大學，搭建全國老年教育資源共享和公共服務平臺；推動部門等舉辦的老年大學面向社會開放辦學。

據瞭解，國家開放大學是教育部直屬、以促進終身學習爲使命、以現代信息技術爲支撐、以“互聯網+”爲特徵、面向全國開展開放教育的新型高等學校。國家開放大學的前身是鄧小平在1978年親自倡導並批示創辦的中央廣播電視大學。2012年，其更名爲國家開放大學。2020年，教育部黨組審議通過《國家開放大學綜合改革方案》，要求其建成我國終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺和靈活教育的平臺、對外合作的平臺。“終身教育”成爲這所大學的關鍵詞。

而近年來，隨着在線教育的發展，互聯網也成爲老年朋友學習的新途徑。今後，老年大學的學習課堂絕不侷限於線下。

老年大學都教啥？課程豐富遠超想象

許多人印象中我國老年朋友的晚年生活，應該是含飴弄孫、養狗逗貓、跳廣場舞……但如今中國老年朋友在遍地開花的老年大學裏已經學會各種新技能，從“技術宅”華麗轉變爲“時尚範”，肚皮舞課、手風琴課、智能手機培訓班……他們通過各類特色課程，擁有了炫酷的晚年生活。

1983年，中國創立第一所老年大學——山東省紅十字會老年人大學，此後哈爾濱市老年大學等相繼成立，老年大學開始在各地興起。

而老年大學的課程設置也愈發豐富多彩，教學項目遠比想象中的多。比如“資歷”較老的江蘇省淮安市老年大學創辦於1989年，如今設有10個學院，開設55門課程：琴棋書畫、吹拉彈唱、玩轉智能手機、能侃旅遊英語……這些老年大學課程竟都上過熱搜。西安一老年大學開設化妝課，吸引許多阿姨報名，班上年齡最大的學員70多歲。南京一老年大學開設智能手機課程，年齡最大的老人94歲，學員剛開始對手機很蒙，現在基本都會操作了。今年11月，上海市也宣佈將推出老年大學“倍增計劃”，鼓勵各區新建一所以“數字化、特色化”發展爲目標的新型老年大學，到2025年將建100個老年智慧學習場景，創建100個老年智慧學習品牌，開展1000名助老智慧學習骨幹教師培訓。

此外，社區老年教育服務的興起，也提高了老年朋友獲取教育資源的可及性。教育部門分期分批確定180個全國社區教育實驗區、示範區，其中北京、上海等城市已建立四級教育網絡。

如今的老年教育呈現多元化爲導向，內容從過去的以繪畫、攝影、戲曲、健身等休閒娛樂爲主，到金融理財、數字技術、電腦網絡等知識技能型轉變。經歷疫情，老年朋友逐漸學會使用微信等App，這些改變使得在線老年教育成爲新寵兒，養老管家等大批創業企業集中進入線上老年教育領域豐富老年教育市場。

資金資源不足 老年教育仍有缺口

如今，國人的養老消費已經由生活必需型向發展型、參與型、享受型轉變。“新老年”羣體願意在培養興趣愛好、陶冶情操上加大投入，導致老年大學“一座難求”，常有老年朋友報不上名，急需社會各界愛心力量參與，來滿足老年朋友的教育供給。

第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口爲26402萬人，佔總人口的18.7%，其中65歲及以上人口爲19064萬人，佔總人口的13.5%。而據全國老齡辦統計，全國現有老年大學70951所（不含遠程教育機構），在校註冊老年學員1088.2萬人（不含網絡學員）。與規模龐大的老年人口和旺盛的老年教育需求相比，老年大學的教育培訓課程仍供不應求。

那麼老年大學出現缺口的主要原因是什麼？北京市一所老年大學的負責人曾表示，該校一半支出依賴財政撥款，一門課一學期300元的學費，並不足以覆蓋成本。很多街道辦的老年大學是免學費的，屬於公益事業。

除了資金問題，我國老年教育還存在資源供給不足，政策體系不完善，終身教育觀念落後，老年教育專業人才欠缺，城鄉區域發展不平衡，經費保障機制不夠健全，部門協調社會力量參與不足等問題。因此，老年教育需要從單純依靠政府部門投入，向政府部門、社會組織、市場機構多主體合力共建轉變。

目前，已有城市開始新的探索。比如，寧波江北區探索擴大老年教育供給，出臺《關於江北老年教育發展的實施辦法》，建立區—街道（鎮）—社區（村）三級老年教育網絡體系。再比如，山西老年大學已聯合政府部門、社區和高等院校等創辦5所分校和1個教學點。

相信隨着相關政策推進，全國將有更多城市、更多社會愛心力量參與到老年教育建設中，發展銀髮經濟，助力“老有所養”“老有所樂”，創造老年數字生活新圖景。