(記者 武奕)日前召開的國務院常務會議審議通過《“十四五”推進農業農村現代化規劃》,今天上午國務院新聞辦公室舉行例行政策吹風會,介紹相關情況。

國家“十四五”規劃《綱要》首次把糧食綜合生產能力納入經濟社會發展主要指標。近年來,我國糧食生產連年豐收,糧食安全總體有保障。也要看到,未來一個時期,我國糧食需求還將持續增長。專家測算,至少未來三十年,糧食需求仍是一個增長的趨勢,抓糧食生產的勁頭只能緊不能松。《規劃》把保障糧食等重要農產品有效供給作爲推進農業農村現代化的首要任務,專列一章進行系統安排,要穩定面積、提高單產、提升品質,鞏固提升糧食產能。

農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹到:

  第一,抓住“兩個要害”。一個是抓緊抓實耕地這個命根子。《規劃》着眼耕地數量保護和質量提升,提出堅守18億畝耕地紅線,加強耕地用途管制,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。同時提出要推進高標準農田建設,加強和改進耕地佔補平衡管理,讓好地多產糧、產好糧。另一個是抓緊抓實種子這個農業的芯片。在有限耕地上多產糧,出路在科技,種子是核心。這些年,我國糧食單產有較大幅度提升,50%以上歸功於品種改良。《規劃》圍繞種質資源保護、育種創新攻關、種業基地建設、種業企業培育、強化市場監管等方面,全面實施種業振興行動,牢牢掌握國家糧食安全主動權。

  第二,調動“兩個積極性”。一是農民務農種糧的積極性,還有一個是地方政府重農抓糧的積極性,要讓農民種糧有錢賺、多得利,讓地方抓糧有義務、有責任。建立輔之以利的機制,完善糧食生產扶持政策。《規劃》提出穩定種糧農民補貼,健全產糧大縣支持政策體系,通過政策兜底助力提升農民種糧收益。另一個是建立輔之以義的機制,落實糧食安全黨政同責。《規劃》提出健全完善糧食安全責任制,細化糧食主產區、產銷平衡區、主銷區考覈指標,推動地方全面加強糧食生產、儲備、流通、節糧減損能力建設,共同承擔好維護國家糧食安全的政治責任。

  第三,推進“兩個創新”。用現代化的手段來確保糧食安全。一個是推進經營服務創新。《規劃》提出要實施家庭農場培育計劃和農民合作社規範提升行動,發展壯大農業專業化社會化服務組織,通過提高服務質量和水平促進小農戶種糧節本增效。另一個是推進農業機具創制創新。《規劃》提出推進糧食作物育耕種、管收貯等環節先進農機裝備研製,加快推進品種、栽培、裝備集成配套,促進良種良法配套、農機農藝融合,實現農機減損增糧。提高農業機械化水平,實現機器換人。(責編 梁雪松)

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