原标题：支付牌照续展结果出炉：40家续展成功，6家中止审查，5家未提交申请

来源：华夏时报

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 傅碧霄 北京报道

12月22日，央行公布了51家支付牌照续展结果。

其中，中金支付有限公司、北京海科融通支付服务有限公司、国付宝信息科技有限公司等40家支付机构成功续展；宁波银联商务有限公司、深圳市腾付通电子支付科技有限公司等6家支付机构被中止审查；河北一卡通电子支付服务有限公司、锦江国际商务有限公司等5家支付机构未提交续展申请，后续将有序退出支付市场。

中止审查的公司有两家银联商务参股公司，因银联商务正在推进机构整合事宜而中止审查。另外，值得注意的是，主动放弃续展的公司都是地方性的预付卡公司。

40家顺利过关

续展成功的支付机构有中金支付有限公司、北京海科融通支付服务有限公司、开店宝支付服务有限公司，以及顺丰旗下的支付公司顺丰恒通支付有限公司等40家公司。

三大运营商旗下的支付公司本次业都通过了续展，分别是中国电信旗下的天翼电子商务有限公司、中国联通旗下的联通支付有限公司、中国移动旗下的中移电子商务有限公司。

PayPal入股的国付宝信息科技有限公司通过了续展，但未申请续展预付卡发行与受理（海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市）。目前，国付宝的支付牌照业务类型仅包括互联网支付和移动电话支付。

另外，近期连续两次受罚的宝付网络科技（上海）有限公司也通过了续展。此前，宝付网络一位人士曾对《华夏时报》记者表示，续牌工作在正常流程中。

“整体来看，主要的几家大的支付机构比如海科融通和开店宝都顺利续牌了，说明支付行业续牌相对来讲还是比较平稳的。”12月22日，博通分析金融行业资深分析师王蓬博对《华夏时报》记者这样表示。

本次牌照续展详情如下表所示：

中止审查

本次有6家支付公司的牌照续展申请被央行中止审查，分别是宁波银联商务有限公司、深圳市腾付通电子支付科技有限公司、易智付科技（北京）有限公司、上海银生宝电子支付服务有限公司、深圳市银联金融网络有限公司、上海商联信电子支付服务有限公司。

央行公告显示，中止审查的原因是这些公司存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，待相关中止情形消失后，央行将恢复对其审查。

具体来看，《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条列举了以下5种会导致中止审查的情形：一是申请人因涉嫌违法违规被中国人民银行或者其他行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对行政许可事项影响重大的；二是申请人被中国人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施，尚未解除的；三是申请人被中国人民银行或者其他行政机关接管，接管期限尚未届满的；四是对有关法律、行政法规、国务院决定、规章的规定，需要进一步明确具体含义，中国人民银行及其分支机构请求有关机关作出解释的；五是申请人主动要求中止审查，且有正当理由的。

这6家支付公司中止审查的原因也不尽相同。

其中，宁波银联商务和深圳银联金融网络都是银联商务股份有限公司旗下公司。天眼查显示，银联商务分别在这两家公司持股60%、95%。

据官网介绍，深圳银联金融网络是银联商务旗下专门从事银行卡受理市场建设和提供综合支付与商户增值服务的机构，该公司成立于1996年。其支付业务类型包括全国范围内的互联网支付、移动电话支付、银行卡收单、预付卡受理。

12月22日，宁波银联商务和深圳银联金融网络同时发布公告表示：“因公司控股方银联商务股份有限公司正在推进机构整合事宜，依据《中国人民银行行政许可实施办法》，我公司《支付业务许可证》处于中止续展审查阶段。中止审查期间，公司各项业务正常开展。”

银联商务官网显示，目前，银联商务在内地有包括宁波银联商务、深圳银联金融网络在内的40多家分支机构。

王蓬博于12月22日对《华夏时报》记者指出，依照《非银行支付机构条例（征求意见稿）》规定，同一个实控人不能控制两张以上牌照，所以逐渐退出地方性牌照，比如银联商务旗下的几家子公司，中止审查应该不会对正常存量业务产生影响，但后续如何对接以及牌照是否变卖都是一个看点。

另外4家中止审查的公司种，腾付通的业务类型最为广泛，包括全国范围内的互联网支付、移动电话卡支付、银行卡收单。该公司是上市公司*ST腾邦（300178.SZ）的子公司。

易智付与银生宝的业务类型都是全国范围内的互联网支付、移动电话支付。易智付拥有支付品牌首信易支付（PayEase）。官网显示，首信易支付成立于1998年，于2011年获得支付牌照，首信易支付还曾于2014 年获得跨境外汇支付业务试点许可，2015年获得跨境人民币支付业务试点许可。

商联信成立于2006年，隶属于尤恩思国际集团。其支付业务类型仅限于上海市范围内的预付卡发行与受理，其核心产品即电子预付卡“商联卡”。

未提交申请

本次没有通过续展的支付机构，还有5家公司主动放弃，没有提交《支付业务许可证》有效期续展申请，后续也将有序退出支付服务市场。这5家公司分别是河北一卡通电子支付服务有限公司、厦门易通卡运营有限责任公司、上海便利通电子商务有限公司、锦江国际商务有限公司、上海申城通商务有限公司。

河北一卡通是河北省首家获批央行《支付业务许可证》的第三方支付企业，许可业务类型为预付卡发行与受理，范围覆盖整个河北省。据官网介绍，目前河北一卡通已在公共交通、车主服务、商超百货、生活缴费、高速ETC等领域多个行业使用，目前拥有50多万持卡用户。

另外，值得注意的是，与河北一卡通类似的北京市政交通一卡通有限公司、天津城市一卡通有限公司本次牌照续展成功。

厦门易通卡运营有限责任公司在今年11月22日就已主动注销支付牌照，其支付业务类型是福建省内的预付卡发行与受理。也是福建全省首家获得支付牌照的公司。厦门易通卡相关人士告诉《华夏时报》记者，注销牌照是因为该公司计划专注于交通领域的业务。

上海便利通电子商务有限公司、锦江国际商务有限公司、上海申城通商务有限公司三家公司的业务类型也都是预付卡发行与受理，范围也都限于上海市内。

12月22日，上海便利通发布公告：“因业务转型需要，我公司已向央主动申请退出支付业务，即日起将停止便利通卡的发卡、充值业务，已发行的便利通卡仍可在特约商户受理使用。”

另外，锦江国际商务由锦江国际（集团）有限公司持股98%。上海申城通是上海新世界（集团）有限公司的全资子公司，官网显示，申城通预付卡的签约商户有4300多家。

可见，主动退出支付行业的都是区域性的预付卡公司。

王蓬博对《华夏时报》记者表示，主动注销牌照确实是市场自发的行为，也是优胜劣汰的一种正常表现。尤其是预付卡支付牌照，很多机构近年来发展转型不顺利，商业模式也无法突破，最终无奈会选择退出市场舞台。

另外，王蓬博指出，还有几家没有续展成功支付公司是自身业务发展受到较大影响，如腾付通和锦江国际商务，旅游业务受到疫情影响较大，因此这两家支付公司中止审查、不再申请续牌。