（記者賈湧強）《“十四五”時期健康北京建設規劃》2021年12月28日正式發佈。這是北京市委、市政府貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》和《體育強國建設綱要》，深入推進健康北京建設的重要行動綱領。《規劃》爲市級重點專項規劃，是全市“十四五”規劃體系的重要組成部分。

規劃的特點

規劃立足首都城市功能定位和人民健康需要，注重“三新兩高兩首一突出”：準確把握新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局；推進高質量發展，創造高品質生活；堅持首都特色、首善標準；突出公平正義。一是創新編制理念。《規劃》打破部門壁壘，將醫療衛生、體育健身、生態環境等領域統籌融合，在五年規劃編制中是首次。二是堅持健康公平。《規劃》提出推動衛生健康服務從以治病爲中心向以健康爲中心轉變，充分發揮對維護社會公平正義、促進共同富裕的支撐保障作用。三是突出疏解與功能優化並重。《規劃》提出推進優質醫療資源均衡佈局，推進健康服務向全方位全生命週期轉變。增加重點人羣健康服務供給，提升公共衛生和基層衛生服務能力。四是突出將健康融入所有政策。《規劃》提出推進從單純衛生健康系統向社會整體聯動轉變，逐步建立健康影響評價評估制度，充分發揮基層組織、社會組織以及行業協會等作用，合力推進健康北京建設。五是立足首都城市戰略定位。《規劃》從提升爲中央黨政軍領導機關服務能力，保障國家政務活動安全；弘揚發展健康文化；提升國際醫療服務能力，發揮優質體育賽事引領帶動作用；支持綜合國家實驗室、研究型醫院建設，促進醫藥健康產業高質量發展等方面加強對“四個中心”功能建設的支撐保障。六是提升治理體系和治理能力現代化水平。《規劃》提出要堅持不懈抓好常態化疫情防控，增強公共衛生事件應對能力，深化醫藥衛生體制改革創新，打造多層次高質量人才隊伍，推進京津冀健康事業協同發展。

規劃主要內容：

（一）“十四五”發展目標和指標

到2025年，健康服務體系與首都城市戰略定位、人民健康需求更加匹配，強大的現代化公共衛生體系和優質高效的醫療服務體系基本建立，中醫藥優勢和作用進一步發揮。首都體育事業發展水平加快提升，形成政府主導有力、社會廣泛參與、市場迸發活力、公共服務豐富的體育發展新格局。高品質健康服務更加公平可及，健康科技創新更富活力，健康環境更加優美宜居，健康生活方式全面養成，健康文化深入人心，市民健康素養達到新水平。

同時，《規劃》還提出了33項指標，除了人均預期壽命等經典健康指標外，還增加了兒童青少年總體近視率、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數、建成區公園綠地500米服務半徑覆蓋率等回應民生關切、體現人民羣衆對高品質生活追求的指標。

（二）“十四五”重點任務

《規劃》聚焦“更完善的體系”、“更健康的生活”、“更優質的服務”、“更堅實的保障”，提出4個板塊11項重點任務。第一板塊，健全完善衛生健康服務體系。《規劃》提出構建強大的現代化公共衛生體系，改革完善疾病預防控制體系，構建新型傳染病防治體系，健全公共衛生應急管理體系，到2025年，每萬常住人口疾控力量配比達到1.75人。建設優質高效的醫療服務體系，加大服務模式創新力度、深化醫藥衛生體制機制改革。第二板塊，促進形成健康的生活方式。《規劃》提出營造安全宜居的健康環境，到2025年，實現國家衛生區全覆蓋，建成區公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到90%。培育健康人羣，促進健康行爲養成，中小學生每天參加校內體育鍛煉時長達到1小時以上。構建高水平全民健身公共服務體系，推進冰雪運動，廣泛開展全民健身賽事活動。營造健康文化，促進健康領域人文社科發展，鼓勵健康主題文藝創作，做好健康文化宣傳引導，弘揚中華體育精神。第三板塊，提升健康服務質量和品質。《規劃》提出加強健康服務與人口社會服務融合發展，優化婦幼、兒童、老年人等重點人羣健康服務，到2025年，按照不少於4.5託位/千人的標準配置嬰幼兒照護服務設施，老年友善醫療機構佔比超過80%。推動醫藥健康創新，開展關鍵核心技術攻關，解決一批“卡脖子”問題。推動體育賽事新發展，推動高科技體育領域新應用。推動京津冀健康事業協同發展，在區域衛生健康發展、養老服務、疫情聯防聯控等方面加強協作。第四板塊，夯實健康支撐和保障。《規劃》提出建設多層次、高質量的人才隊伍，強化投入機制，完善醫療保障政策，建立智慧醫療健康信息支撐體系。推進健康治理體系和治理能力現代化，加強組織領導，健全多元主體參與的治理格局，完善健康法治體系，讓全體市民都有機會參與健康北京建設。

三、規劃發佈後的考慮

下一步，我市相關部門、各區將紮實抓好規劃落地實施，健全各區、各部門、各單位統籌協作機制，細化分解任務，強化責任落實。加強宣傳動員，凝聚社會共識，形成良好的規劃實施社會環境和輿論氛圍，爲推動首都高質量發展、建設國際一流的和諧宜居之都作出貢獻。（編輯：崔倩）