原标题：浙江打造营商环境最优省：强化数字赋能，破解制约活力创新力深层次问题

21世纪经济报道  林倩梅 杭州报道  优化营商环境，浙江再发力。1月13日，浙江省召开媒体吹风会介绍，近日浙江省政府办公厅正式印发《浙江省营商环境优化提升行动方案》（简称《行动方案》）。

根据《方案》，为打造一流营商环境，浙江定下明确目标：2022年至2023年攻坚突破，打造一批综合性与单项指标的营商环境标杆城市，全省域营商环境水平持续保持在全国第一方阵；2024年至2025年提质增效，营商环境的体制机制、制度体系更加成熟更加定型，基本建成改革探索领跑省、市场机制最活省、营商环境最优省。

具体来看，《行动方案》明确了4方面、19个领域、78项具体改革举措，重点包括：

一是进一步优化市场准入准营机制。涉及商事登记制度改革、降低市场准入门槛、投资项目审批、公用设施接入、不动产登记交易等5个领域、共18项改革措施。

二是进一步提升营商办事便利化水平。涵盖纳税服务、跨境贸易、公共资源交易、多元化商业解纷等4个领域、共16项改革措施。例如，在数字化改革背景下，提出全面推行电子发票（票据）改革，加强与财务核算、档案管理系统的衔接，推进电子发票无纸化报销、入账、归档、存储，2023年增值税发票电子化率达90%以上。

三是进一步畅通市场主体退出渠道。涵盖市场主体清算退出、破产重整等2个领域、共7项改革措施。

四是进一步强化服务与监管效能。涵盖公平市场竞争、涉外投资贸易、创业创新、人才集聚、普惠金融、商事法律、政务服务、公共服务等8个领域、共37项改革措施。例如，针对中小企业融资难、融资贵，提出数字赋能普惠金融创新，为创新金融产品提供更为丰富的数据支撑。

另据介绍，浙江在营商环境水平在各类榜单报告中屡获“第一”：中国民营经济500强企业数量连续23年居全国第一；全国范围内浙江第一个出台民营经济促进条例；在国家发改委2020年中国营商环境评价中，浙江标杆指标数量居全国第一；在全国工商联2020年万家民营企业评营商环境报告中，浙江得分居全国第一。

由此可看出，浙江的营商环境水平在全国不低，但优化营商环境，不进则退。因此，此次《行动方案》更注重问题导向，覆盖企业全生命周期需求，更强化数字赋能，着力解决制约市场活力、社会创新力的深层次问题。