原标题:国家统计局谈粮食安全:连年增产基础稳,已连续18年丰收

1月17日,在国务院新闻办举行的2021年国民经济运行情况新闻发布会上,有媒体提问:2021年我国粮食产量再创新高,2022年面对发展新形势,我国农业生产能否得到巩固,主要原因还有哪些?另外,2021年的国际粮价大幅上涨,很多国家的通胀压力非常大,我国的粮食安全受到了多大的影响?能否做到保障供给?

对此,国家统计局局长宁吉喆表示,农业是是百业之基,粮食是立足之本。刚才已经公布了数据,2021年粮食产量又上新台阶,农业生产全面丰收。2022年,面临复杂多变的新形势,比如你刚才讲到的国际上一些粮食品种价格在上涨,有关方面对这些形势都进行了认真分析,党中央也作出了明确部署,国务院也有政策要求,只要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持把饭碗牢牢端在自己手中,就一定能够巩固农业的基础地位,保障粮食的供给安全。

2021年,我国粮食和农业生产形势好,有以下几个特点:

一是夏粮、早稻、秋粮都实现了增产,分别为2919亿斤、560亿斤、10178亿斤,分别增产62亿斤、14亿斤、191亿斤,支持了全年粮食总产量达到13657亿斤,比上年增产267亿斤。

二是稻谷、小麦、玉米、薯类都实现了增长,分别为4257亿斤、2739亿斤、5451亿斤、609亿斤,分别比上年增产20亿斤、54亿斤、238亿斤、11亿斤。

三是播种面积和单产都实现了增长。全国粮食播种面积去年是17.64亿亩,比上年增加1295万亩,连续两年实现增长。全国粮食作物单产387公斤/亩,每亩产量比上年增加4.8公斤,增长1.2%。

四是农林牧渔业和农村一二三产业全面发展。2021年,农林牧渔业增加值8.7万亿元,比上年增长7.1%。国家统计局和农业农村部首次公布了农业及相关产业的增加值,公布的是2020年的数据,达到了16.69万亿元,占国内生产总值的比重是16.47%,农业和相关产业比农林牧渔业增加值大了将近1倍,因为二三产业很多是直接为农业服务的,比如专业化的植保服务和种子服务,算在服务业里了,所以国家统计局和农业农村部做了这样一个统计监测。

宁吉喆表示,今年我国粮食供给有保障,建立在以下几个方面的基础上:

一是连年增产基础稳。粮食已经连续18年丰收。2007-2009年,产量是1万亿斤以上,2010-2011年是1.1万亿斤以上,2012-2014年是1.2万亿以上,2015年以来,连续七年保持在1.3万亿斤以上,这就保证了粮食市场的基本供应。

二是库存充足家底厚。目前国家粮食库存充裕,小麦和稻谷两大口粮品种占总库存的比例超过了70%,小麦库存可以满足1年半的消费需求。企业商品库存增加也比较多,小麦和稻谷商品库存同比增长50%以上。

三是播种面积连年增。落实耕地保护建设的硬措施,坚守18亿亩耕地红线,加强耕地用途管制,遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,粮食播种面积扩大。2021年粮食播种面积比上年增长0.7%,连续两年增加。2020年,我国农作物复种指数为1.31,双季复种水平提高,提升耕地利用水平。

四是单产增加潜力大。我国粮食单产与发达农业国家相比还有差距,随着育种技术等农业科技不断进步,粮食单产水平仍有较大的提高潜力。据2019年调查,我国耕地中低产田比例超过2/3。通过落实藏粮于地、藏粮于技战略,加大中低产田改造力度,加快高标准农田建设,加快发展设施农业等,我国粮食单产水平提高潜力巨大。

五是政策机制有保障。中央农村工作会议强调,粮食安全党政同责正在见效,主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。随着各地推进政策进一步落地,农业生产扶持力度不断加大,有利于提高农业生产积极性,特别是有利于抗御国内外各种风险变化。现在国际市场都是连在一起的,通过粮食和其他原材料的进出口,国际商品价格会以输入通胀的方式影响到我国市场,国际上的自然灾害也会对产量、价格、市场产生影响。最关键的是要管好国内自己的事,把饭碗牢牢端在自己手里,切实保证粮食安全。

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