“通過觀念的倡導和支持政策的出臺，扭轉不願結婚和生育的價值取向，讓年輕人能結婚的儘量結婚、能生育的儘量生育，打造婚育友好型社會。”

記者：李金磊

2021年中國經濟成績單怎麼看？2022年中國經濟面臨哪些挑戰？“三駕馬車”會呈現什麼走勢？出生人口下降又該如何應對？

國家統計局17日發佈2021年中國經濟年報。圍繞上述焦點問題，中新網“中國新觀察”欄目採訪多位專家進行解讀。

資料圖。許叢軍 攝

2021年中國經濟成績單怎麼看？

數據顯示，2021年GDP達到1143670億元，突破110萬億大關，GDP增速達到8.1%，完成全年6%以上的預期目標。

中國民生銀行首席研究員溫彬指出，整體上看，2021年我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，主要工作目標均已實現。

“中國經濟交出了一份良好的答卷。”國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源認爲，儘管面對錯綜複雜的問題、困難和挑戰，但2021年中國經濟取得良好的成就，主要指標超預期完成，而且充滿內升的動力和活力。

姚景源指出，判斷經濟形勢，主要看四大指標，一看經濟增長率，8.1%屬於超預期增長，來之不易，在世界主要經濟體當中名列前茅。

二看就業，去年就業壓力相當之大，但全年城鎮新增就業1269萬人，超出1100萬人以上的預期目標。全年全國城鎮調查失業率平均值爲5.1%，低於5.5%左右的預期目標。

三看物價，現在全世界通貨膨脹比較嚴重，美國通脹率達到40年來最高點，但中國的物價保持低位、平穩，2021年上漲0.9%，完成3%左右的調控目標。

四看國際收支，去年進出口貨物貿易超過39萬億元，增速達到21.4%，摺合6.05萬億美元，爲歷史最高點。外匯儲備餘額32502億美元，穩居世界第一。

寧波舟山港。湯健凱 攝

2022年中國經濟面臨哪些挑戰？

“從趨勢上看，2021年四個季度GDP分別同比增長18.3%、7.9%、4.9%和4%，體現了經濟下行壓力有所增加。”溫彬表示，2022年，經濟發展工作中的挑戰仍然不少，全球經濟不確定性較多，通脹持續升溫，發達國家政策轉向或引起更大的復甦不平衡和波動性衝擊，國內經濟面臨三重壓力，經濟增長壓力不小。

姚景源認爲，中央經濟工作會議指出，當前中國經濟發展面臨着需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。在整個國民經濟運行當中，內需的增長弱於外需，中下游企業的盈利弱於上游，小微企業的經營困難大於大中型企業。

該如何應對？溫彬建議，爲確保經濟運行在合理區間，必須進一步擴內需、穩外需。從政策上看，各方面支持穩增長的政策陸續出臺實施，減稅降費、降準等預期效果明顯的政策已經落地，有望靠前發力。

溫彬認爲，下一階段，宏觀政策要進一步形成合力，一方面在用好已出臺政策的基礎上，在經濟下行壓力增大、重點領域和薄弱環節困難增加等關鍵時點，仍有必要推出更多形式的結構性政策，提供精準支持；另一方面，要應對好內外部各種風險衝擊，爲經濟復甦營造安全穩定的環境。

圖爲遊客在海口日月廣場免稅店選購商品。駱雲飛 攝

“三駕馬車”會呈現什麼走勢？

作爲拉動經濟增長的“三駕馬車”，消費、投資、出口在2021年有着不同的表現，出口表現更爲亮眼。

2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務淨出口分別拉動經濟增長5.3、1.1、1.7個百分點，對經濟增長的貢獻率分別爲65.4%、13.7%、20.9%。四季度，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務淨出口分別拉動經濟增長3.4、-0.5、1.0個百分點，對經濟增長的貢獻率分別爲85.3%、-11.6%、26.4%。

“與疫情前的年份相比，淨出口的貢獻率明顯上升，消費的貢獻率穩中微升，投資的貢獻率明顯回落，主要由於外需較強帶動我國出口保持較高增長。”溫彬判斷，從近期來看，年後各地重大項目集中披露計劃和開工，預計今年基建投資將加快發力。從趨勢上看，12月消費僅增長了1.7%，近期個別地區疫情反彈，國內已經發現感染奧密克戎毒株病例，對服務消費、線下消費形成一定製約。

姚景源建議，2022年要把擴大內需，特別是擴大國內消費作爲一個重點突破口，要全方位去研究怎麼樣去擴大消費，要發揮消費對經濟發展的基礎性作用，使它由收縮轉變到擴張。

“外貿數據是2021年最亮眼的宏觀經濟數據之一。”商務部研究院學術委員會副主任張建平判斷， 2022年中國外貿得益於國家的政策支持，有望繼續穩定增長。雖然面臨疫情、大宗商品原材料價格高企、國際海運價格較高、基數較高等挑戰，但預計今年貿易這駕“馬車”對整個經濟有望保持正增長的貢獻。

資料圖：老師帶領孩子們在教室內遊戲。中新社記者 張遠 攝

出生人口下降如何應對？

在2021年經濟年報中，人口問題受到更多關注。數據顯示，2021年人口比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，出生人口數量進一步下降。

國務院發展研究中心社會發展研究部研究室主任、研究員馮文猛認爲，2021出生人口進一步下降，主要受4方面原因影響，從長期來看，一是隨着居民受教育年限增加和就業率提高、城鎮化推進、社會化服務發展等變化的發生，公衆對家庭、婚姻、生育等觀念出現深層次變化，生育意願和生育率相比前些年有所下降；二是育齡女性人數下降，由此帶來的出生人口自然也會連帶下降。2021年，15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬人。

從短期來看，一是疫情影響，部分人考慮到就醫不方便，在不着急的情況下會主動避開疫情期間生育；二是在經濟下行壓力較大的環境下，部分人的經濟狀況發生變化，影響生育決策，推遲生育計劃。

馮文猛指出，需要有針對性出臺措施，緩解出生人口下降的趨勢，要多方努力，通過觀念的倡導和支持政策的出臺，扭轉不願結婚和生育的價值取向，讓年輕人能結婚的儘量結婚、能生育的儘量生育，打造婚育友好型社會。

此外，要努力消除疫情對生育的影響，各地對於備孕、孕檢等就醫需求，要提供更好更便捷的服務，確保服務能夠安全、便捷、可及，消除大家的後顧之憂，讓年輕人不因爲疫情的影響而推遲生育；同時經濟政策需要進一步加大對中小企業的支持，激發它們的活力，來增加就業機會，吸納更多就業，從而改善居民收入狀況，同時對於就業困難人員加強社會政策兜底，強化社會保障和社會救助，增加生育的安心感。