原標題：中國經濟成績單出爐，穩增長有動力有空間

作者：祝嫣然   

　　我們有信心、有底氣，也有能力、有條件，實現經濟持續健康發展。

2021年中國經濟成績單出爐，呈現持續復甦、平穩運行。

17日，國家統計局公佈的數據顯示，去年中國GDP總量突破110萬億元大關，實現8.1%的增速，發展預期目標較好完成。社會消費品零售總額達到44萬億元，內需對經濟增長的貢獻率達79.1%。

儘管2021年中國經濟經歷了“前高後低”走勢，經濟下行仍存在一定壓力，但新的經濟增長點不斷湧現，並有望在2022年實現疫情衝擊後的二次探底和企穩回升。

國家統計局局長寧吉喆當日強調，下一步，我國經濟增長的動能不僅來自需求“三駕馬車”的拉動，而且來自供給的推動；不僅來自內需的擴大，而且來自外需的拓展；不僅來自消費的增長，而且來自投資的發展；不僅來自改革的推進，而且來自創新的帶動。我們有信心、有底氣，也有能力、有條件，實現經濟持續健康發展。

經濟總量突破110萬億

2021年，我國國內生產總值比上年增長8.1%，經濟增速在全球主要經濟體中名列前茅；經濟總量達114.4萬億元，突破110萬億大關。

按年平均匯率折算，達17.7萬億美元，穩居世界第二，佔全球經濟的比重預計超過18%。人均國內生產總值80976元，按年平均匯率折算，達12551美元，突破1.2萬美元。

全年全國居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長9.1%，兩年平均名義增長6.9%；扣除價格因素實際增長8.1%，兩年平均增長5.1%，與經濟增長基本同步。

寧吉喆表示，經濟總量達到110萬億元是一個標誌性事件。這意味着我國綜合國力、社會生產力、人民生活水平進一步提升，也意味着我國發展的基礎更牢、條件更優、動力更足，同時也爲全球發展貢獻中國力量。

全年三大需求對經濟增長都作出了積極貢獻。2021年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務淨出口分別拉動經濟增長5.3、1.1、1.7個百分點，對經濟增長的貢獻率分別爲65.4%、13.7%、20.9%。

由此可以看出，經濟增長還是內需拉動爲主。隨着擴大內需戰略深入實施，國內循環對經濟發展的帶動作用明顯增強。內需對經濟增長的貢獻率達79.1%，比上年提高了4.4個百分點。

寧吉喆表示，雖然去年四季度資本形成總額對經濟增長的貢獻率爲負，但12月份當月固定資產投資增速由降轉升，新開工項目計劃總投資1~12月份同比增長3.3%，11月、12月兩個月連續回升，呈現出轉降爲升的跡象。

受國內疫情延續、內需不足、房地產下行等因素拖累，去年四季度GDP增長4%。盤古智庫高級研究員王靜文表示，四季度經濟仍受到“三重壓力”（需求收縮、供給衝擊和預期轉弱）的影響，新冠疫情對服務業衝擊明顯，房地產增速持續放緩，加之去年同期基數較高，共同導致了GDP季度增速回落。

投資增長前景看好

2021年投資保持了恢復態勢。過去一年，投資規模繼續擴大，結構不斷優化，對優化供給結構、提升供給質量、補短板強弱項都發揮了重要作用。

數據顯示，2021年固定資產投資（不含農戶）超過50萬億元，達到54.5萬億元，比上年增長4.9%，兩年平均增長3.9%。全年兩年平均增長速度比前三季度回升0.1個百分點。

製造業投資持續加快恢復，兩年平均增速爲4.8%，高於1~11月0.5個百分點，仍爲拉動投資的主要因素。以製造業和房地產投資爲主體的民間投資，2021年全年同比增長7%，低於1~11月0.7個百分點，持續高於總體投資和國企投資水平。

2021年全年基礎設施投資同比增長0.4%，遠低於新冠疫情前3.8%的年增速，甚至不及2020年0.9%的增長。1~12月基建同比增速比前11個月下降0.1個百分點。

去年基建投資受到多重因素制約，包括財政資金支出進度偏慢、優質項目較少以及對項目的嚴監管等。但監管層已釋放明確信號穩投資，基建投資今年有望迎來反彈。

浙商證券表示，基建作爲穩增長的重要抓手和着力點，一季度有望顯著發力對沖經濟下行壓力。一季度基建投資增速有望在6%左右。

寧吉喆在回答第一財經記者提問時表示，儘管國際環境複雜嚴峻，全球疫情影響仍在持續，對投資增長形成一定製約。但從我國發展階段看，擴大有效投資有潛力、有空間，也有動力。

適度超前開展基礎設施投資等政策正在發力。隨着去年下半年以來加快地方政府專項債券發行節奏，還有中央預算內投資加快下達進度，“十四五”規劃確定的102項重點項目陸續啓動，“兩新一重”項目有序建設，即新型基礎設施、新型城鎮化、重大交通水利等項目。

寧吉喆分析，財政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利於固定資產投資穩步恢復。從投資的先行指標看，2021年1~12月，新開工項目287760個，比1~11月增加36767個；新開工項目計劃總投資比上年增長3.3%，比1~11月加快0.6個百分點，連續兩個月加快。今年年初以來，各地又按規劃開工了一批重點項目，投資增長前景看好。

疫情影響消費復甦

2021年，全年社會消費品零售總額突破44萬億元。同比增長12.5%，兩年平均增長3.9%，遠低於疫情前8%的水平。

“我國有14億多人口、4億多中等收入羣體，這是我們應對各種風險挑戰、構建國內強大市場的立足之本。2020年受到疫情影響後，社會消費品零售總額有所下降，2021年又上去了，達到了44萬億元。雖然增速比較低，但是這也很不容易了。”寧吉喆說。

2021年12月，社會消費品零售總額同比增長1.7%，較11月下降2.2個百分點，其中汽車以外的消費品零售額同比增長3.0%。

分消費類型看，餐飲行業繼續受到疫情擴散及防控措施加強的影響，2021年12月同比下降2.2%，降幅收窄0.5個百分點；商品零售同比增長2.3%，回落2.5個百分點，爲2020年9月來最低。

消費之所以表現疲弱，直接原因是受到疫情的限制，但更重要的原因是居民消費能力下降。王靜文指出，導致居民消費能力弱的原因，一是房地產、教培行業受到明顯的政策端衝擊，以及互聯網行業受到的反壟斷監管，這些都對就業形成較大壓力。二是在經濟下行壓力下，居民對未來的收入預期持較爲悲觀的態度，消費動力不足。

英大證券研究所所長鄭後成對第一財經分析，只要海外疫情未根本好轉，我國面臨的“輸入壓力”將持續存在，境內疫情的“反彈壓力”不會輕易消除。這就意味着接觸式、聚集性的場景消費還將面臨衝擊。但2022年社會消費品零售總額面臨價格方面的支撐，消費增速大概率上行。

穩增長政策密集落地

2022年，面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，中國經濟穩字當頭、穩中求進。當前，各方面積極推出有利於經濟穩定的政策，政策發力適當靠前，穩增長政策密集落地。

1月10日召開的國務院常務會議指出，當前經濟運行處於爬坡過坎關口，要把穩增長放在更加突出的位置，堅定實施擴大內需戰略，堅持不搞“大水漫灌”，有針對性擴大消費和有效投資，這對頂住新的下行壓力、確保一季度和上半年經濟平穩運行具有重要意義。

國常會要求，儘快將去年四季度發行的1.2萬億元地方政府專項債券資金落到具體項目。抓緊發行今年已下達的專項債，用好中央預算內投資，撬動更多社會投資，力爭一季度形成更多實物工作量。

貨幣政策方面，1月17日，央行公告稱，爲維護銀行體系流動性合理充裕，當日人民銀行開展7000億元MLF（中期借貸便利）操作和1000億元公開市場逆回購操作。MLF操作和公開市場逆回購操作的中標利率均下降10個基點，分別爲2.85%和2.10%。

這是自2020年4月以來，MLF利率首次出現下調，此時距離2021年12月降準剛剛1個月。接受第一財經採訪的業內人士表示，此次MLF續做“量增價降”，力度超預期，體現央行加大逆週期調節力度，穩定市場信心；同時，政策性降息將進一步引導金融機構降低實體經濟融資成本，疊加結構貨幣政策工具效果顯現，央行支持實體經濟力度明顯增大。

此外，隨着歲末年初消費旺季的到來，近段時間以來，從中央到地方密集部署搶抓節日旺季力促消費，並明確了今年推動消費市場回暖的重點領域和方向。

發改委16日發佈《關於做好近期促進消費工作的通知》，提出10個方面的工作舉措，包括打造線上節慶消費提質升級版、乘勢而上擴大居民冰雪消費、進一步激發智慧零售新活力、積極發展綠色消費、促進住房消費健康發展等。

（記者段思宇對本文亦有貢獻）