上海是我國最早進入老齡化社會的超大型城市，而隨着時間的推移，老齡化程度預計將持續加深。如何打造科學合理的養老模式，進一步提升上海的養老服務質量？

即將召開的2022上海兩會上，民進上海市委擬提交一份提案，建議上海大力發展社區“嵌入式”養老服務，並重點探索與社會公共醫療資源有效整合，形成“醫養、康養”結合的社區養老服務新模式，切實提升社區養老服務質量。

提案指出，近年來，上海各級政府及相關組織、機構共同努力，以“15分鐘養老服務圈”爲目標的社區“嵌入式”養老服務探索獲得了一定成效。但在社區基礎養老設施、設施設備保障，養老服務專業隊伍建設等方面仍處於較低的水平，尤其是在醫養結合等領域，與發達國家仍有較大差距。

“本市社區‘嵌入式’養老服務需要構建科學合理的體系，選擇明確的深化發展路徑。”爲此，民進上海市委在這份提案中提出了三個方面的具體建議：

第一，研究個性化的“醫養、康養”相結合模式，重點在於逐漸喪失自理能力和嚴重病患老人羣體。

提煉契合相關老人的現實需求，是社區服務深化的方向，也是社區“嵌入式”養老服務的發展重心。爲此，在社區醫院和家庭醫生之外，必須建立健全養老幫護人員培訓與考覈機制。同時，鼓勵各類公立、私立醫院參與社區醫療養老服務，讓更多專業資源注入社區服務領域。

第二，針對不同老年羣體的身體機能和精神需求，制定精細化的服務對策。

社區養老服務組織的人力、物資等各種資源，需要形成完善的評估、分配、使用和監管機制。在一些特殊服務領域，對服務內容、物資使用或操作需求有特定要求者，可打破地域限制，鼓勵社會資源進入，提供市場化服務。政府對提供此類市場服務的機構或組織給予政策傾斜。

第三，探索社區養老服務的智慧管理模式。

在城市社會治理智能化的大前提下，社區養老組織與活動可以尋求互聯網信息技術的支撐，構建養老服務從業人員、養老機構、老年需求者等多方適用的統一平臺，尋求服務資源精準對接養老需求。這項舉措可在智能化管理先行的社區率先探索。