原標題：央行副行長劉國強：結構性貨幣政策工具要積極做好“加法” 

中國網財經1月18日訊 今日，國務院新聞辦公室舉行2021年金融統計數據新聞發佈會。人民銀行副行長劉國強在會上表示，十八大以來，人民銀行堅持穩中求進工作總基調，實施穩健的貨幣政策，助力我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就。尤其是近幾年來，貨幣政策不斷提升服務實體經濟的質量和效率，推動我國經濟發展取得全球領先地位。

2021年，人民銀行堅決貫徹黨中央、國務院部署，基於我國經濟增速前高後低的形勢變化，強化跨週期調節。上半年，國內經濟運行的積極因素較多，人民銀行保持流動性合理充裕，用好再貸款和兩項直達工具，優化存款利率監管，上調外匯存款準備金率2個百分點，在引導貨幣信貸增長回到常態的同時，着力優化信貸結構、降低融資成本。下半年，國內經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，人民銀行統籌做好跨年度政策銜接，發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。7月，全面降準0.5個百分點，釋放長期流動性1萬億元，更好支持實體經濟，提早爲下半年經濟持續穩定恢復做好鋪墊。8月，召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，引導金融機構增強信貸總量增長的穩定性。9月，新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業和個體工商戶貸款。11月，推出碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，增加能源總體供給能力，促進煤炭清潔高效利用。12月，再次全面降準0.5個百分點，釋放長期資金約1.2萬億元，年中和年底兩次降準共釋放長期資金2.2萬億元；召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，引導金融機構跨週期做好年底和下年初信貸安排；下調支農支小再貸款利率0.25個百分點，1年期LPR下行0.05個百分點，推動企業綜合融資成本穩中有降；將兩項直達工具轉換爲支持小微企業的市場化政策工具，支持中小微企業融資；上調金融機構外匯存款準備金率2個百分點，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。劉國強稱：“上半年我們沒閒着，下半年也很忙，但是忙中也不亂，我們每個月都有一些動作，這些動作的目的也都很清楚，尤其是下半年，都是圍繞着穩增長，同時兼顧優化結構。”

劉國強在發佈會上指出，2021年的貨幣政策體現了靈活精準、合理適度的要求，前瞻性、穩定性、針對性、有效性、自主性進一步提升，我國主要金融指標在2020年高基數基礎上繼續保持有力增長，金融體系運行平穩，金融對實體經濟支持力度穩固。2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元，同比多增3150億元。2021年末，廣義貨幣供應量M2和社會融資規模分別同比增長9.0%和10.3%，同名義經濟增速基本匹配。從兩年平均看，M2和社會融資規模增速分別爲9.5%和11.8%，同2020年、2021年平均名義經濟增速基本匹配並略高。2021年末，宏觀槓桿率爲272.5%，比上年末下降7.7個百分點，保持基本穩定。2021年全年企業貸款利率爲4.61%，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點，是改革開放四十多年來最低水平。2021年末，製造業中長期貸款餘額同比增長31.8%，比各項貸款增速高20.2個百分點。2021年末，普惠小微貸款餘額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數超過4400萬戶，11月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率爲4.98%，比2020年12月下降0.1個百分點。

劉國強同時強調，2022年，人民銀行將貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，穩健的貨幣政策靈活適度，加大跨週期調節力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，更加主動有爲，更加積極進取，注重靠前發力，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持力度，穩定宏觀經濟大盤，爲推動經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

具體來看，人民銀行將重點圍繞以下幾方面開展工作：

一是保持貨幣信貸總量穩定增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性，引導金融機構有力擴大信貸投放，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

二是保持信貸結構穩步優化。結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”，落實好支持小微企業的市場化政策工具，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區的信貸投放，優化結構。精準發力加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持力度。

三是保持企業綜合融資成本穩中有降。健全市場化利率形成和傳導機制，發揮貸款市場報價利率改革效能，穩定銀行負債成本，促進企業綜合融資成本穩中有降，推動金融系統向實體經濟讓利。

四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。讓市場供求在匯率形成中發揮決定性作用，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。影響匯率的因素較多，匯率測不準是必然，雙向波動是常態，企業和金融機構要樹立“風險中性”理念，金融機構要積極爲中小微企業提供匯率風險管理服務，降低中小微企業匯率避險成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定是目標，匯率可能在短期偏離均衡水平，但從中長期看，市場因素和政策因素會對匯率偏離進行糾正。