2021年金融統計數據發佈會金句摘要：

“穩”本身就是最大的“進”；

把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩定，避免信貸塌方；

金融部門不但要迎客上門，還要主動出擊；

一年的時間很短，一年之計在於春，我們要抓緊做事，前瞻操作，走在市場曲線的前面；

及時回應市場的普遍關切，不能拖，拖久了，市場關切落空了，落空了就不關切了，不關切就“哀莫大於心死”，後面的事就難辦了。

當前金融機構平均存款準備金率水平都不高，下一步進一步調整的空間變小了，但仍然還有一定的空間。

在剛剛結束的2021年金融統計數據發佈會上，人民銀行不僅最新回應“降息”、房地產、數字人民幣等市場熱點話題，更是接地氣地闡述政策思路，金句頻出。

“穩”本身就是最大的“進”

抓緊做事！前瞻操作！把貨幣政策工具箱開得再大一些！央行今年工作“四重點”來了

在“穩”的基調之下，貨幣政策應如何注重靠前發力，體現“進”的意義？

人民銀行副行長劉國強在發佈會上表示，當前經濟面臨三重壓力，而“穩”本身就是最大的“進”。

劉國強進一步解釋稱，在經濟下行壓力根本緩解之前，進要服務於穩，不利於穩的政策不出臺，有利於穩的政策多出臺，做到以進促穩。“簡單說，當前重點的目標是穩，政策的要求是發力。”

關於具體發力方向，劉國強表示，一是充足發力，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩定，避免信貸塌方；二是精準發力，要致廣大而盡精微，金融部門不但要迎客上門，還要主動出擊，按照新發展理念的要求，主動找好項目，做有效的加法，優化經濟結構；三是靠前發力。

“現在雖然是年初，但一年的時間很短，一年之計在於春，所以我們要抓緊做事，前瞻操作，走在市場曲線的前面，及時回應市場的普遍關切，不能拖，拖久了，市場關切落空了，落空了就不關切了，不關切就‘哀莫大於心死’，後面的事就難辦了。”劉國強說。

“降息”過後降準的空間小了，但仍有空間

1月17日，兩大政策利率——中期借貸便利（MLF）和公開市場操作中標利率雙雙“降息”，成爲市場關注焦點。

人民銀行貨幣政策司司長孫國峯在發佈會上回應稱，這體現了貨幣政策主動作爲、靠前發力，有利於提振市場信心，通過LPR傳導降低企業貸款利率，促進債券利率下行，推動企業綜合融資成本穩中有降，有助於激發市場主體融資需求，增強信貸總量增長穩定性，支持國債和地方債發行，穩定經濟大盤，保持內部均衡和外部均衡的平衡。

“降息”之後，市場主體還能期待降準嗎？

劉國強表示，人民銀行已分別於2021年7月與12月兩次全面降準各0.5個百分點，釋放長期資金2.2萬億元，長期資金優化了金融機構的資金結構，體現了金融服務實體經濟的能力。

“降準之後，當前金融機構平均存款準備金率是8.4%，這個水平已經不高了，無論是與其他發展中經濟體還是與我們歷史上的存款準備金率相比，應該說存款準備金率的水平都不高了，下一步進一步調整的空間變小了。”劉國強說，從另外一個角度看，空間變小了，但仍然還有一定的空間，可以根據經濟金融運行情況以及宏觀調控的需要使用。

近期房地產銷售、購地、融資等行爲已逐步迴歸常態

抓緊做事！前瞻操作！把貨幣政策工具箱開得再大一些！央行今年工作“四重點”來了

去年下半年，個別房地產企業風險顯性化，受此影響，房地產各類主體避險情緒上升，金融機構也出現了短期的應激反應。

針對這一情況，去年9月下旬以來，人民銀行和其他金融管理部門一起，加強與相關金融機構的溝通，幫助金融機構準確把握和判斷市場形勢變化，更好執行房地產金融審慎管理制度，滿足房地產市場合理融資需求。

“在各方共同努力下，近期房地產銷售、購地、融資等行爲已逐步迴歸常態，市場預期穩步改善。”人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示。

數據顯示，2021年末，全國房地產貸款餘額52.2萬億元，同比增長7.9%，增速比9月末提高了0.3個百分點，其中四季度房地產貸款新增7734億元，同比多增2020億元，較三季度多增1578億元。

鄒瀾表示，下一步，人民銀行將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實中央經濟工作會議精神，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發展模式的要求，全面落實房地產長效機制，保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

關於具體政策支持，鄒瀾表示，房地產最核心的特徵之一是區域性，在房地產長效機制管理框架下，更多的是落實城市政府屬地責任，結合當地市場形勢，因城施策實施房地產調控。

深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數字人民幣

據鄒瀾介紹，目前，人民銀行已經在深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長沙、西安、青島、大連等地和2022年北京冬奧會場景開展數字人民幣試點，基本涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區。

截至2021年12月31日，數字人民幣試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元。

鄒瀾表示，試點有效驗證了數字人民幣業務技術設計及系統穩定性、產品易用性和場景適用性，增進了社會公衆對數字人民幣設計理念的理解。

鄒瀾表示，下一步，人民銀行將繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，進一步深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點使用數字人民幣，把數字人民幣的研發試點落腳到服務實體經濟和百姓生活上去，讓更多的企業、個人能感受到數字人民幣的價值，充分激發產業各方的積極性。

更加主動有爲、更加積極進取、注重靠前發力

“上半年我們沒閒着，下半年也很忙，但是忙中也不亂，我們每個月都有一些動作，這些動作的目的也都很清楚，尤其是下半年，都是圍繞着穩增長，同時兼顧優化結構。”劉國強在回顧2021年時表示。

劉國強說，2022年，人民銀行將堅持穩字當頭、穩中求進，穩健的貨幣政策靈活適度，加大跨週期調節力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，更加主動有爲，更加積極進取，注重靠前發力，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持力度，穩定宏觀經濟大盤，爲推動經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

具體來看，人民銀行將重點圍繞四方面開展工作：

一是保持貨幣信貸總量穩定增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性，引導金融機構有力擴大信貸投放，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

二是保持信貸結構穩步優化。結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”，落實好支持小微企業的市場化政策工具，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區的信貸投放，優化結構。精準發力加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持力度。

三是保持企業綜合融資成本穩中有降。健全市場化利率形成和傳導機制，發揮貸款市場報價利率改革效能，穩定銀行負債成本，促進企業綜合融資成本穩中有降，推動金融系統向實體經濟讓利。

四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。讓市場供求在匯率形成中發揮決定性作用，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。影響匯率的因素較多，匯率測不準是必然，雙向波動是常態，企業和金融機構要樹立“風險中性”理念，金融機構要積極爲中小微企業提供匯率風險管理服務，降低中小微企業匯率避險成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定是目標，匯率可能在短期偏離均衡水平，但從中長期看，市場因素和政策因素會對匯率偏離進行糾正。