關聯1億人生計：傳統貨運互聯網化，還需邁過幾道關？

來源：中國新聞週刊

文/譽瑾

深夜10點，卸完最後一單貨，路上車和人流已不多，貨運平臺司機謝偉綿這才準備收工回家休息。

“快過年了，花錢的地方比較多，就想多賺點錢。”42歲的謝偉綿在深圳跑貨運已有六七年光景。過去一個月，他接貨拉拉平臺上的訂單跑了6000多公里。家裏三個孩子，一家五口，跑貨運是唯一的收入來源。忙點，反倒覺得心裏踏實。

謝偉綿是數以千萬計貨運行業從業人員的縮影。數據顯示，中國道路貨運業從業人員達2089萬人，其中貨車司機佔87.7%，而99%的司機表示自身家庭均依靠其駕駛收入爲主，或者是僅有駕駛收入來源，如果加上關聯業態從業人員，他們背後所支撐的家庭供養人口不下一億人。

近年來，隨着貨運平臺經濟快速發展，貨車司機結束了以往四處“扒活”或通過熟人介紹的接單模式，他們通過貨運平臺接單，貨源訂單更可靠，收入也有了一份穩定保障——只要勤快，多接單就有錢賺。

但與此同時，互聯網貨運作爲一種新經濟、新業態，從平臺安全，到司機權益保障都缺乏統一的標準和規範，這也導致行業及相關從業人員屢屢處於輿論爭議之中。

近日，中國交通運輸協會發布《互聯網貨運平臺安全運營規範》（下稱《規範》）團體標準，由交通運輸部科學研究院和深圳依時貨拉拉科技有限公司牽頭起草。由於是我國首個互聯網貨運安全運營團體標準，《規範》的出臺受到社會各界高度關注，被認爲將填補貨運平臺企業安全標準的空白。

呼之欲出

根據《規範》，互聯網貨運平臺包括了網絡貨運平臺和貨運交易撮合平臺。《規範》從平臺、駕駛員、車輛等關鍵要素出發，共制定了10個方面58項條款，對互聯網貨運平臺的安全運營提出具體標準和要求。

對此，中國交通運輸部科學研究院副研究員董娜表示，標準的制定，旨在引導新業態企業健全安全運營標準規範體系，將風險控制融入到生產經營的各環節，降低安全事件發生率，提高企業安全運營水平。這也是在“血”與“淚”的教育中總結出來的安全必備能力。

自互聯網貨運出現以來，在促進物流降本增效，扭轉傳統貨運“多、小、散”的格局等方面發揮了重要作用，但新的問題隨之而來。

其中，安全問題是互聯網貨運行業面臨的第一大隱患。根據交通運輸部網絡貨運交互系統統計數據，網絡貨運平臺企業整合車輛和駕駛員資質不合規律超過30%，超載和超範圍經營率均爲5%左右。

此外，互聯網貨運平臺不只是搭建起司機與貨主之間的橋樑。如何處理二者之間的權益關係，也考驗着平臺能力。

謝偉綿說，網絡上傳的司機和貨主的矛盾他自己很少遇到過。“幹這行久了，知道怎麼去溝通，很多時候都是溝通的問題。”

但有時候也接到過投訴，他記得有一次是運玻璃，到達目的地後雙方確認沒問題，第二天卻接到了投訴，平臺立刻打電話問他是什麼原因。後來平臺經過調查，確認無責，這纔沒有受到懲罰。

基於以上常見的安全、司機與貨主權責等問題，《規範》中也有了進一步的標準，比如明確駕駛員和⻋輛準⼊要求和審覈標準；《規範》條例中既提到了針對保“⼈”的⽅案，如緊急聯繫⼈、⾏程錄⾳、疲勞駕駛識別和預警、隱私號碼保護等功能，也提到了保“貨”的⽅案，如裝卸貨監控、危險貨物識別和阻斷、貨箱監控設備等；以及針對超限超載運輸問題，要求平臺企業推送貨源的質量、體積不應超過車輛覈定載質量、外廓尺寸等。

“通過上述運⼒資格審查、統⼀服務標準、以及在線考覈等市場⼿段，能夠有效規範平臺上中⼩企業和個體運輸⼾的經營⾏爲，也規範了平臺企業的安全經營⾏爲，最終達到進⼀步淨化貨運物流市場經營的⽬的。”董娜說。

一名參與了《規範》審查的中國交通運輸協會標委會委員表示，當前，各部門在新業態相關標準規範方面研究較少，標準的缺失造成新業態在發展中缺乏約束，出現野蠻生長的現象。《規範》的制定出臺，順應了行業發展大勢，在新業態蓬勃發展的同時，督促每一個平臺企業牢牢守住安全的底線，對保障行業安全穩定可持續發展具有重要意義。

告別“野蠻生長”

據交通運輸部網絡貨運信息交互系統統計，截至2021年6月30日，當前全國共有1299家網絡貨運企業（含分公司），在1299家網絡貨運企業中，問題企業佔比近25%。各大物流企業不斷佈局網絡貨運市場，平臺是否安全合規運營、服務能力卻各有差異。

隨着《規範》出臺，對行業形成約束，今後將對企業發展帶來哪些新的挑戰？“整個行業將從‘野蠻發展’進入到高質量發展階段。”參與了《規範》起草的貨拉拉安全運營負責人莊壯說。

互聯網貨運平臺隨着“互聯網+物流”概念興起，最早可以追溯至2014年，當時車貨匹配平臺爆發式出現。直至2019年，隨着《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》的頒佈，行業進入嚴格監管階段，洗牌加速，發展進入成熟期。成立於2013年的貨拉拉，就是在這個時期崛起的頭部企業之一。

進入高質量發展階段，莊壯認爲，互聯網貨運行業將迎來以下幾個方面的挑戰：其一，在平臺能力建設方面，要求行業企業有開拓進取的科技創新能力；其二，在平臺安全管理機制方面，要求有高效的安全和應急管理能力。

莊壯舉例談到，不同於傳統貨運，互聯網時代，平臺集合了大量車輛和訂單，如何應用科技手段，對貨物品類、重量、體積、性狀等影響安全的問題進行監測，利用先進技術賦能安全保障這是企業長久發展需要考慮的。

在貨運安全方面，平臺企業也汲取了過去的經驗與教訓，推動企業在安全建設方面的規範和技術革新。針對《規範》中提出的基於“人”“車”“貨”安全保障具體要求，貨拉拉從完善公司安全組織機構建設，大力開展司機安全教育，嚴格設置准入門檻，強化運輸途中安全能力保障，以及整合升級了7*24小時安全響應和處理團隊等幾個維度進行安全能力建設。

2021年11月，交通運輸部、中央網信辦、國家發展改革委等16部委聯合發佈《關於加強貨車司機權益保障工作的意見》均提出要加強司機勞動安全保障。

在此背景下，《規範》一方面要求企業從技術能力、安全建設等方面修煉內功，另一方面，對於平臺企業保障司機合法權益、提高司機安全保障也提出了要求。如《規範》在規範互聯網貨運新業態經營行爲，以及改善貨車司機休息條件等方面進行了明確。

近年來，提升貨車司機權益保障已成爲各個貨運平臺的一項重要工作。如貨拉拉在去年成立了司機權益保障委員會，從完善溝通渠道、搭建福利體系、改善工作環境等多個方面，維護平臺司機合法權益，提升司機安全保障。截至目前，貨拉拉已在所有業務落地城市的司機版APP上線了“司機社區”功能，司機們可以在社區裏發佈動態、反映問題、互動互助。