2022年1月18日晚,上海市政協十三屆五次會議預備會議對優秀提案獎獲得者進行表彰。其中包括上海市政協委員遊閩鍵、陳春蘭等人的聯名提案。

他們指出,目前,“外賣小哥”等及時配送從業人員的合法權益得不到有效保障,儘管平臺爲其採購了商業保險,但並也不能保證能提供充分的安全保障。

據統計,2019年上半年,上海市共發生涉及快遞、外賣行業各類道路交通事故325起,造成5人死亡,324人受傷。由於和平臺之間大部分不存在勞動關係,大量“外賣小哥”發生交通事故之後,各方權利都得不到保障。

據某平臺騎手“猝死”事件中的報道顯示,平臺每天從配送從業人員的收入中扣除3元所謂“保險費”,實際上只花了1.06元爲從業人員採購《旅行人身意外傷害保險》,其保障責任包括65萬的意外傷害責任+5萬保額的意外醫療+3萬保額的猝死,並不包括交通事故責任險等險種。此外,“外賣小哥”對於其作爲勞動者的權利也瞭解甚少,不在意是否享有勞動權益,不關注採購了何種保險,能獲得什麼保障。

據此,遊閩鍵、陳春蘭等人提出建議,政府這隻“看得見的手”必須介入,通過政府行政手段進行引導和規範,充分保障處於弱勢的“外賣小哥”等配送從業人員的權益。

一方面,上海市人力資源和社會保障局應當出臺統一的規定對行業進行引導和規範,同時要加強對分包模式下用人單位的勞動監管,要求企業爲員工規範繳納社保。

針對採用分包模式的平臺,遊閩鍵等人建議,可以參考浙江和廣東新增的關於單項參加工傷保險的相關規定,或者考慮要求配送平臺爲從業人員採購綜合保險,即上海市政府爲保障外來人員的權益而設立的一項商業保險,包括工傷(或者意外傷害)、住院醫療和老年補貼等三項保險待遇。

另一方面,政府也應當對平臺加強管理,針對及時配送從業人員的交通安全問題,應當出臺相關政策,明確規定平臺需要爲從業人員採購的保險險種,並要求平臺對相關信息進行披露。

針對“外賣小哥”不關心、不瞭解自身勞動權益的問題,遊閩鍵等人建議:勞動主管部門應對即時配送從業人員進行勞動權利相關培訓,提供投訴和舉報渠道充分保障從業人員的權益。

遊閩鍵認爲,在疫情的大環境下,無接觸配送方式有效地阻斷了病毒的繼續傳播,保障這一爲疫情防控和社會發展做出貢獻的龐大羣體的利益,是社會的應有之義。

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