實習記者 | 王婷婷

在惠及年輕人的保障性租賃住房方面，上海近期新政不斷。

才重申了今年擬籌建24萬套（間）保障性租賃住房的目標，1月18日下午，上海又出臺了兩項保障性租賃住房配套政策，對其准入條件、配租規則、供應標準、租賃價格、租金支付、租賃期限等多方面都作了明確，試行期2年，自2022年1月至2023年12月。

對於備受關注的保障性租賃住房的供應對象、申請條件等問題，由上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市房屋管理局聯合出臺的《上海市保障性租賃住房租賃管理辦法（試行）》（以下稱“《管理辦法》”），對其作出詳細界定，如供應對象爲在滬合法就業，且在滬住房建築面積低於15平方米的在職人員及其配偶、子女。

同時，《管理辦法》中也明確，保障性租賃住房既可以直接面向符合准入條件的對象配租，也可以面向用人單位整體配租，由用人單位安排符合准入條件的對象入住，具體可分爲集中配租階段和常態化配租階段兩類。

當項目達到供應條件後，出租單位會發布相關公告，啓動集中配租。在集中配租期間，應優先保障上海市無房對象。至於集中配租後的剩餘房源，則是實行常態化配租，符合申請條件者實行“先到先租，隨到隨租”。

供應標準方面，三人以下家庭和單身人士可入住二居室及以下戶型，至於二孩、三孩家庭，可入住三居室及以下戶型。並且，根據供需匹配情況，出租單位也可以將多居室戶型拆套安排使用。

值得說明的是，在此次的政策中還首次申明瞭一個家庭或單身人士只能入住一套保障性租賃住房的原則。

不僅如此，就保障對象而言，也是更傾向於在上海就業的無房對象，而且對於符合條件的申請對象，出租單位一律不得挑客拒租。

在保障性租賃住房項目全部或部分戶型房源滿租後，再實行輪候配租，且按戶型建立成輪候名冊。整個配租過程，須堅持以公開、公平、公正爲原則。

另外，就資格審覈而言，較之過去的公租房等保障房項目，保障性租賃住房的審覈效率相對更高。《管理辦法》規定，申請入住保障性租賃住房者在提交申請表等材料後，根據規定的准入條件，出租單位會在5個工作日內進行審覈，且區住房保障機構將在3個工作日內出具覈查結果。

租賃價格和支付方式仍是延續上海在2021年11月推出的方案。面向社會供應的保障性租賃住房，租賃價格應在同地段同品質市場租賃住房租金的9折以下，後續調價時，年漲幅最高不可超過5%。同時，面向相關園區、單位和系統職工定向供應的保障性租賃住房項目，租賃價格還可進一步降低。

具體到支付方式，《管理辦法》規定，保障性租賃住房租金可按月或按季度收取，不得預收一個季度以上租金，租賃保證金（押金）不得超過一個月租金，且承租人可按規定提取住房公積金支付租金。

對租賃期限的相關規定亦未發生變化，仍是租賃合同期限原則上不少於1年、不超過3年，同時也鼓勵出租單位與承租人簽訂2年、3年期的租賃合同，條件滿足者可續租。

針對保障性租賃住房的可供應房源，將在“一網通辦”門戶網站和市住房租賃管理服務平臺上進行統一發布。

與市場內多數公寓選擇商用的水電氣不同，上海此次也明確，經批准後的保障性租賃住房項目，將由上海多個部門來落實民用的水電氣價格政策。

對於承租人而言，在滿足上述准入條件的同時，《管理辦法》還有其他明確，比如承租人不得有轉借、轉租保障性租賃住房等違規違約行爲，否則出租單位有權立即解除租賃合同，並按照合同約定追究承租人的違約責任，同時通報承租人所在單位。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴界面新聞，此次上海以較多篇幅來闡述保障性租賃住房的准入條件和配租規則等，實際上是從分配的角度落實政策的改革。

在過去，保障性租賃住房更強調房源的籌集和供應，而現在也將從需求端角度明確規則，更好保障租客的權益。發佈的這一部全方位的管理文件，對穩定供應、激活需求、促進市場健康發展等都將發揮積極的作用，同時也恰好說明當前上海保障性租賃住房市場正處於蓬勃發展期。

中原地產首席市場分析師張大偉也認爲，此次上海更新的政策，主要是對保障性租賃租房的保障對象、配租條件等方面作出明確，在實現應保盡保的基礎上還要避免出現福利陷阱。

不難看出，此次針對保障性租賃住房項目管理細則的補充，有助於使在滬就業的青年羣體更瞭解保障性租賃住房項目如何惠及自身，使配租單位更明晰其責任，實現從政策端到市場端的良性循環，真正促進上海保障性租賃住房健康發展。

上海更加完善的保障性租賃住房政策，還在持續更新中。