國務院國資委祕書長、新聞發言人彭華崗 澎湃新聞記者 周頔 攝

1月19日，在國務院新聞辦舉行的2021年央企經濟運行情況新聞發佈會上，有媒體提問：國企改革三年行動今年有一個重點任務，是推進更多的國有股東持股比例超過50%的國有控股上市公司引進積極股東持股5%以上，請問積極股東指的是什麼？有哪些名字或者外資的要求？還有，引進積極股東的作用和要求是什麼？這樣一個行動會影響資本市場哪方面？另外會影響多少上市公司？

國務院國有資產監督管理委員會祕書長、新聞發言人彭華崗表示，在國企改革三年行動任務當中，確實有一項任務，是要支持和引導國有股東持股比例高於50%的國有控股上市公司，引入5%及以上的戰略投資者，作爲積極股東，參與公司治理。

“應該說，這是國企改革三年行動提出來的一項改革措施，這個措施屬於鼓勵倡導，不是必選。”彭華崗稱，這項改革實際上是引導性的。

爲什麼要提出這個改革任務呢？彭華崗表示，國有企業、中央企業這幾年相比以前這方面好一點了，國有控股上市公司的國有股東持股比例都很高，除了中央企業的持股以外，其他都以公衆股爲主。在這種情況下，如果有條件，可以引入一些戰略投資者，使得上市公司不僅僅有國有大股東、公衆股，還有其他能夠參與公司治理的股東進入，這對於進一步提高公司治理水平，提升市場化機制，都是有好處的。

彭華崗還表示，如果上市公司引入積極股東，也是爲上市公司賦能，通過發揮各方面的協同作用，促進上市公司提高核心競爭力。去年有13戶央企控股的上市公司開展了這項改革，總體上效果還是不錯的。下一步改革過程中，國務院國資委會繼續支持、鼓勵央企引入積極股東來參與公司治理。

“至於說參與到哪些央企，既要看央企的股權結構是不是存在釋放資本的空間，同時也要看參與的意願，不是說你想做就能做的。”

彭華崗同時表示，引入積極股東，要真正能實現爲上市公司賦能，提高上市公司的治理水平。按照市場化和上市公司的規則來推進，成熟一個推進一個，這個事絕不能搞運動式的，也不能搞“拉郎配”，國務院國資委一直強調採取市場化的方式。