澎湃特约评论员 张丰

1月19日，记者从河南省政府新闻办新闻发布会上获悉，春节期间河南省返乡人员需提前3天向返回地社区（村）登记报备，到达目的后第一时间在居住地登记报备。

这应该是第一个明确提出返乡“提前三天报备”的省份。河南是传统的外出务工大省，在外工作的人很多，而且河南地处中原，从四面八方回来的人都有，加之本地目前的防控形势，过年期间的防疫压力不小。

“提前三天报备”，可以将很多防控工作做在前头，以时间换取防控工作的做实做细——包括早点摸清返乡人员的信息和流向，进而部署各方面早做准备，提升应对的精准性和有效性。

由省政府新闻办发布消息，对各地区执行层面来说，也保证了防控的总体方向和调性，有效规避“各自为政”“层层加码”。而据我本人的观察，河南省甚至在10天前，就开始了对返乡人员的“摸排”和“登记”工作。

也不能将“提前三天报备”片面理解为无条件鼓励返乡过年，因为政策还有后半句：返乡人员要积极配合属地疫情防控部门落实防疫措施。“属地”的政策，可能包括居家隔离、强制隔离，也包含“不能返乡”的意思——关键还是看你现在所在地方的风险等级。

此外，河南还划定了两条底线，一是“各地对确需返乡人员，要坚持分类分区精准施策”，这是重申不搞“一刀切”；二是对不主动申报、瞒报、谎报旅居史、接触史等涉疫信息，不执行疫情防控规定，造成疫情传播风险的，将依法严肃追究责任。居家隔离或居家健康监测期间，不得外出，严禁参加任何聚集性活动——这是用“丑话说在前头”的方式，告知不配合防控要承担的后果，有利于约束返乡人员行为。

还有一项更具体的要求，“对有实际困难的在外务工家庭和留守老人、妇女、儿童家庭，加强服务保障，开展针对性帮扶和暖心服务”。这是人性化态度，更是为了避免很有可能出现的特殊情况，比如，父母生病，子女来自中风险地区，怎么办？当然，这种“针对性帮扶”，对基层防疫部门提出了更高的要求。

河南打出的这一套组合拳，值得肯定。它表明，在针对返乡人员的防控上，每一级政府、每一个部门都可以做得更多。那种为了防控便利随意牺牲人们回家过年的思维，那些想当然地出台各种“一刀切”举措的做法，该改改了。公共部门应当看到，对于中国人来说，回家过年和看望父母，本身就是“必要的”。应当尽一切努力，满足民众的诉求。

除了落实好省级政府的要求，基层也完全可以在精准防控、科学防控上有所作为。

人们羡慕上海、深圳等地的人性化防控做法，各地情况不一样可以理解，但应该以高标杆为对照，在每个环节、每个细节，做到最大程度的完善、周全。

目前，国家对返乡人员的防控政策，是原则性的，但划定了明确的界限。第一，提倡“就地过年”，但对于返乡过年的，要杜绝“一刀切”；第二，各地疫情防控形势不同，对外地疫情的理解也不同，每个地方都可以出台对应策略。这赋予了各地出台防控政策的灵活性，但这种灵活性必须建立在贯彻国家防控总体基调、充分满足民众合理诉求的基础上，必须以政府部门更精准防控、科学防控的举措，来换取民众的便利和千家万户的安乐。

今天已经是农历腊月十七，距离春节越来越近。很多人还在等待来自故乡的防控政策，希望少一些“一刀切”“一律”，多一些河南这样的“具体要求”。