澎湃特約評論員 張豐

1月19日，記者從河南省政府新聞辦新聞發佈會上獲悉，春節期間河南省返鄉人員需提前3天向返回地社區（村）登記報備，到達目的後第一時間在居住地登記報備。

這應該是第一個明確提出返鄉“提前三天報備”的省份。河南是傳統的外出務工大省，在外工作的人很多，而且河南地處中原，從四面八方回來的人都有，加之本地目前的防控形勢，過年期間的防疫壓力不小。

“提前三天報備”，可以將很多防控工作做在前頭，以時間換取防控工作的做實做細——包括早點摸清返鄉人員的信息和流向，進而部署各方面早做準備，提升應對的精準性和有效性。

由省政府新聞辦發佈消息，對各地區執行層面來說，也保證了防控的總體方向和調性，有效規避“各自爲政”“層層加碼”。而據我本人的觀察，河南省甚至在10天前，就開始了對返鄉人員的“摸排”和“登記”工作。

也不能將“提前三天報備”片面理解爲無條件鼓勵返鄉過年，因爲政策還有後半句：返鄉人員要積極配合屬地疫情防控部門落實防疫措施。“屬地”的政策，可能包括居家隔離、強制隔離，也包含“不能返鄉”的意思——關鍵還是看你現在所在地方的風險等級。

此外，河南還劃定了兩條底線，一是“各地對確需返鄉人員，要堅持分類分區精準施策”，這是重申不搞“一刀切”；二是對不主動申報、瞞報、謊報旅居史、接觸史等涉疫信息，不執行疫情防控規定，造成疫情傳播風險的，將依法嚴肅追究責任。居家隔離或居家健康監測期間，不得外出，嚴禁參加任何聚集性活動——這是用“醜話說在前頭”的方式，告知不配合防控要承擔的後果，有利於約束返鄉人員行爲。

還有一項更具體的要求，“對有實際困難的在外務工家庭和留守老人、婦女、兒童家庭，加強服務保障，開展針對性幫扶和暖心服務”。這是人性化態度，更是爲了避免很有可能出現的特殊情況，比如，父母生病，子女來自中風險地區，怎麼辦？當然，這種“針對性幫扶”，對基層防疫部門提出了更高的要求。

河南打出的這一套組合拳，值得肯定。它表明，在針對返鄉人員的防控上，每一級政府、每一個部門都可以做得更多。那種爲了防控便利隨意犧牲人們回家過年的思維，那些想當然地出臺各種“一刀切”舉措的做法，該改改了。公共部門應當看到，對於中國人來說，回家過年和看望父母，本身就是“必要的”。應當盡一切努力，滿足民衆的訴求。

除了落實好省級政府的要求，基層也完全可以在精準防控、科學防控上有所作爲。

人們羨慕上海、深圳等地的人性化防控做法，各地情況不一樣可以理解，但應該以高標杆爲對照，在每個環節、每個細節，做到最大程度的完善、周全。

目前，國家對返鄉人員的防控政策，是原則性的，但劃定了明確的界限。第一，提倡“就地過年”，但對於返鄉過年的，要杜絕“一刀切”；第二，各地疫情防控形勢不同，對外地疫情的理解也不同，每個地方都可以出臺對應策略。這賦予了各地出臺防控政策的靈活性，但這種靈活性必須建立在貫徹國家防控總體基調、充分滿足民衆合理訴求的基礎上，必須以政府部門更精準防控、科學防控的舉措，來換取民衆的便利和千家萬戶的安樂。

今天已經是農曆臘月十七，距離春節越來越近。很多人還在等待來自故鄉的防控政策，希望少一些“一刀切”“一律”，多一些河南這樣的“具體要求”。