原標題：拜登上臺一週年，爲何“美國內戰”警告頻傳 | 新京報專欄

▲拜登。圖/新京報資料圖

拜登就職一年了，成績幾何？

如果用一句話來形容的話，那就是“高開低走”——理想很豐滿，現實很殘酷。

2021年1月20日，拜登在國會山騷亂之後發表了就職演說，成爲美國第46任總統。但是，在一年後的今天，美國人卻在討論：美國會不會發生內戰？

比如，前民主黨總統吉米·卡特近期撰文警告說，美國如今在不斷擴大的深淵邊緣搖搖欲墜。如果不行動起來，我們將面臨真正的內戰危機。

吉米·卡特的憂慮也是對拜登上臺一年的打分，看起來，拜登這位資深的民主黨政治家似乎距離及格線還有一段距離。

種族歧視像病毒一樣蔓延

拜登上臺的時候，美國處於嚴重的撕裂之中。作爲一位有政治經驗的總統，彌合分裂，讓美國回到正軌，收拾特朗普這位非常規總統留下的殘局，就成爲拜登的頭號任務。

驚心動魄的2020年大選，是對美國選舉制度的極限施壓，加上新冠疫情的大流行，拜登其實是在比較“舒適”的政治狀況下開始了總統生涯。

因爲特朗普留下的爛攤子足夠混亂，所以，彼時很多分析認爲：拜登只要回到常識，就可以獲得不錯的成績。但特朗普以及共和黨卻認爲，拜登“竊取”了大選的勝利。

拜登上臺之後，要求美國人戴口罩、打疫苗，其支持率也有了不小的上升，尤其是疫情防控得到了大多數美國人的認可。

但到了下半年，新冠病毒的變種再次引發疫情反彈，德爾塔、奧密克戎來勢洶洶，美國民衆對拜登抗疫策略的認可程度急劇降低。

另外，拜登上臺這一年，美國經濟看起來似乎表現不錯，股市和就業率增長創新高。但這只是經濟指標，很多美國受訪者依然認爲，拜登不懂經濟，破壞了特朗普時期美國經濟增長的勢頭。

而拜登在競選和就職之際提出的主要施政目標是控制疫情、彌合種族分裂、癒合民主傷口、氣候變化等。一年之後，拜登這些目標有進展嗎？答案是，幾乎沒有。

拜登自己也承認，種族問題是美國建國以來積重難返的老問題。而事實也是如此，拜登上臺之後，種族歧視非但沒有減輕，反而像病毒一樣蔓延，對亞裔的歧視愈演愈烈。當下，美國學者比較關注的“身份政治”的問題，其本質就是美國的種族歧視問題。

19世紀中期，美國因奴隸制而發生了內戰，美國的大熔爐將不同膚色的人羣熔鑄爲“美國人”了嗎？

現在來看，沿着膚色的邊界線，兩黨政治極化、社羣之間對立，在“誰是美國人”這個問題上，不僅有爭論，甚至還伴有越來越多暴力爭鬥。難怪有美國學者擔憂，美國是不是正在面臨一場新的內戰。

外交能力頗受質疑

拜登及其團隊，被認爲是一羣成年人在國會山騷亂的一片狼藉上開始執政，由此帶來兩個明顯的特徵——

其一，拜登及其團隊有很強的“使命感”，也有很高的“目標”。比如，拜登在就職演說的時候提到了林肯，而沒有羅斯福。這意味着，拜登想要創建堪比林肯的成就，但現在來看，拜登要是有點兒羅斯福“新政”的樣子，就非常不錯了。

藉着民主黨在參衆兩院微弱的優勢，拜登通過了兩項超過萬億美元的救助和就業法案，但是他念念不忘的基礎設施的設想大概是難產了。

其二，拜登及其團隊沒有表現出想象的專業性，尤其是在拜登一直自我炫耀的外交領域。美軍從喀布爾倉皇撤軍，以非常恥辱的方式結束了20年阿富汗戰爭，拜登的外交能力頗受質疑，而令人奇怪的是，到現在爲止，居然沒有人爲這件事情承擔責任。

拜登政府在很短時間內，就出臺了《臨時國家安全戰略指南》，“拜登主義”的輪廓大體浮現出來。

整體而言，拜登政府延續了上屆政府戰略收縮的態勢，美國戰略重心從歐亞大陸向海洋轉移，從中東、歐洲向東亞轉移，對華遏制相比特朗普政府更加系統化，可以說是步步爲營。

拜登這一年，心裏想的，嘴上唸的，中國是個高頻詞。中美兩國已經深深地嵌套在一起，沒有好的中美關係，拜登的很多目標，也很難實現。

特約撰稿人 | 孫興傑（吉林大學國際關係研究所教授、副所長）