原標題：2021年中國財政政策發力 新一輪減稅降費通道開啓

(經濟觀察)2021年中國財政政策發力 新一輪減稅降費通道開啓

中新社北京1月20日電 (記者 趙建華)2021年中國經濟增長8.1%。積極的財政政策和穩健的貨幣政策共同發力，其中通過減稅降費、增加投資，積極的財政政策取得了預期效果。

面對內外挑戰，2021年中國經濟表現不俗，社會消費品零售總額、居民收入、就業率、外貿等各項指標穩健，令專家印象深刻。中國財政科學研究院研究員、原副院長白景明分析，包括積極財政政策在內的宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策等發力精準。

白景明說，積極的財政政策保增長、穩增長，但不搞大水漫灌，保持適度強度，避免了過高的成本和風險。2021年，考慮到疫情得到有效控制和經濟逐步恢復，赤字率按3.2%左右安排、比上年有所下調，赤字規模安排3.57萬億元(人民幣，下同)，比2020年少了1900億元；專項債3.65萬億元，比2020年少了1000億元。業界一度疑慮，減少赤字是否合適。

全年8.1%的增速證明，2021年中國主動調整赤字規模，達到了預期效果，同時降低了包括償本付息在內的成本。高強度的減稅降費、高強度的擴張支出，兩者同步進行，全球能做到這一點的國家並不多。

2020年，中國減稅降費超過2.6萬億元，全國一般公共預算支出24.66萬億元。2021年，預計全年新增減稅降費達到1萬億元，1到11月全國一般公共預算支出超過21.39萬億元、同比增長2.9%。通過精準發力，中國提高了政策刺激經濟增長的效率。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅分析，2021年，中國積極的財政政策擴大內需、促進消費、拉動經濟增長，爲經濟發展注入了強勁內生動力。具體包括：

通過中小微企業的減稅減費，保就業穩民生，穩住了宏觀經濟增長的基本面；通過個人所得稅等優惠政策，例如延緩個稅全年一次性獎金計稅等舉措，減輕個人稅收負擔，增加居民可支配收入，增強個人消費能力，促進消費，擴大內需；通過加大研發費用加計扣除比例、增值稅增量留抵退稅等政策鼓勵企業加大研發投入並促進企業轉型升級，帶動高新技術及新興行業，增加經濟新的增長點；通過專項債等措施，保持一定的財政支出力度，用政府投資帶動經濟增長。

踏入2022年，面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，李旭紅說，積極的財政政策仍需發揮重要作用。通過減稅降費，增強市場信心；適度超前開展基礎設施投資，保證一定的支出強度、進度，拉動經濟增長；通過增值稅留抵退稅等政策解決企業現金流問題，穩定經濟增長；通過加大研發費用扣除力度等政策，繼續支持科技創新，走高質量發展的道路。

上月召開的中央經濟工作會議已經明確，2022年實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶、製造業、風險化解等的支持力度。

如今，新一輪減稅降費通道開啓。

1月19日召開的國務院常務會議決定延續實施部分到期的減稅降費政策，支持企業紓困和發展。在前期已對部分到期稅費優惠政策延期的基礎上，再延續執行涉及科技、就業創業、醫療、教育等另外11項稅費優惠政策至2023年底。

年初就公佈減稅降費政策延期，中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑分析，這是爲了讓企業更好地享受政策紅利，穩定信心、刺激投資。相信2022年新的減稅降費政策還會陸續公佈。(完)