中國阻止美國"阿富汗人道豁免"草案 張軍:這才叫援助
（原標題：中國阻止美國“阿富汗人道豁免”草案，常駐聯合國代表：這才叫援助）
【文/觀察者網 齊倩】冬日已至，阿富汗民衆面臨人道主義危機，世界糧食計劃署此前稱98%的阿富汗人食不果腹。在此情況下，美國政府仍對阿富汗實施經濟制裁，只說將在制裁之外提供人道主義豁免機制。
當地時間12月20日，中國在聯合國安理會阻止了美國針對阿富汗制裁的所謂“人道豁免”決議草案。
21日，我常駐聯合國代表張軍強調，任何對人道主義援助設定的人爲限制都是“不可接受的”。他隨後在推特轉發了阿富汗松子通過“松子空中走廊”運抵中國的新聞，表示“這纔是援助的正確方式”。
推特截圖
常駐聯合國代表張軍21日在推特寫道：“人道主義援助和拯救生命的援助應該能夠不受阻礙地送到阿富汗人民手中。人爲設定的條件或限制是不可接受的。”
此前一天（20日），中國在聯合國安理會阻止了美國所謂“人道豁免”決議草案。據法新社報道，該草案試圖在維持對於阿富汗經濟制裁的情況下，提供人道主義豁免機制。
一名匿名外交官表示，美國的這一“人道豁免”草案“並不適用於2015年對塔利班實施的制裁”，即援助人員與受制裁的阿富汗官員和政府進行金融交易，仍將違反美政府的制裁規定。
有消息人士透露，美國本來希望安理會成員國能夠在20日批准這一草案，以便可以在21日付諸表決。
另一名外交官告訴法新社，中方重申了自身立場——原則上反對制裁、反對逐案豁免機制。
法新社報道截圖
去年8月，聯合國人權專家便指出人道豁免機制難以奏效，被制裁國家在疫情期間將遭遇致命影響。
人權專家表示，他們曾在今年四月呼籲各國在疫情期間解除所有單方面經濟制裁，紅十字與紅新月國際聯合會也發出了類似的呼籲，但情況並未得到改善。
人權專家稱：“以維護人權名義所實施的制裁，事實上正在使人喪命，正在剝奪包括健康權、食品權和生命權在內的基本人權。由於制裁措施的存在，醫院所需的用水、肥皂和供電，運送關鍵物資所需的燃料以及食品均出現短缺。”
冬日已至，本就飽受內戰之苦的阿富汗民衆面臨人道主義危機。本月早些時候，聯合國世界糧食計劃署駐阿富汗的代表警告說，98%的阿富汗人喫不飽飯，阿富汗面臨的飢餓和貧困如雪崩一般。
今年8月，阿富汗塔利班控制首都之後，許多外國援助中斷，而美國又凍結了阿富汗中央銀行大約95億美元的資產，讓阿富汗本就脆弱的經濟雪上加霜。阿富汗塔利班多次要求美國解凍資金，均遭到美國的拒絕。
作爲阿富汗的友好近鄰和真誠朋友，中國高度關注阿富汗民生狀況：今年10月，中方打通中阿“松子空中走廊”；11月，12萬瓶松子一亮相即被搶購一空；12月，中方決定在2億元人民幣物資援助的基礎上，將再向阿富汗提供3000萬元人民幣的糧食援助……
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塔利班今年8月接掌阿富汗政權後，美國與其他西方國家關閉大使館並撤離外交官。目前，世界各國苦思“該如何與塔利班打交道”，畢竟現在的阿富汗塔利班政權目前還面臨着美國和聯合國的制裁。
不過目前，儘管目的不同，大多數國家還都在與阿富汗塔利班進行接觸。
中國選擇實打實地援助阿富汗。
一是向阿富汗提供人道主義援助，糧食、民生、醫療、越冬物資和新冠疫苗等，目前已分批次運往阿富汗。
二是援助阿富汗民生項目，改善當地民衆生活條件。12月12日，中國援阿司法部水井的民生項目正式開工。
三是與阿富汗增加經貿交流，讓阿富汗在經濟上向自力更生邁進。11月1日，首架包機搭載45噸松子抵達上海。在進駐中國國際進口博覽會後，12萬瓶松子一亮相即被搶購一空。截至目前，已有1170噸松子搭乘26架松子包機來到中國，爲阿富汗民衆創收1億多元人民幣，約合1600多萬美元。
眼見松子銷售形勢大好，近兩個月來，上千噸的阿富汗松子通過“松子空中走廊”銷到中國，爲阿富汗穩定社會秩序和恢復經濟作出了實實在在的貢獻。目前，“松子空中走廊”更成爲中阿兩國友好合作的重要紐帶。
下一步，中方將在中阿經濟重建工作層聯絡機制框架下加強同阿方的對接聯繫，推動藏紅花等阿富汗特色農產品輸華，以實實在在的行動，爲幫助阿富汗經濟重建發揮更大作用。
而中國也願在阿富汗穩定局勢、具備安全條件之後，與阿富汗探討開展經濟重建領域的合作，增強阿富汗自主發展能力。
而美國和歐盟，也在與阿富汗進行接觸。
從11月28日開始，美國及歐盟官員與塔利班高級官員在卡塔爾首都多哈進行了兩週的會晤。
不過，歐盟表示，對話並不代表歐盟承認塔利班政府，這是歐盟基於歐盟本身與阿富汗人民的利益、所展開介入行動的一部分。
塔利班對此次談判頗爲重視，派了代理外長穆塔奇，代理教育和衛生部長、代理央行行長以及外交部、財政部、內政部以及情報局官員等。
根據歐盟聲明，塔利班誓言會堅守承諾，將特赦過去20年參與西方所扶植阿富汗政府對抗塔利班的阿富汗人；塔利班也再次承諾，會允許阿富汗人和外國人依其意願離開，但要求歐盟協助維持機場運作，以實現這個目標。此外，歐盟可能即將在阿富汗開設外交使節團。
12月3日，法國總統馬克龍告訴記者，“歐洲若干國家正着手在阿富汗開設聯合外交使節團，以使這些國家的大使能重新入駐阿國，這個作法不同於政治承認塔利班或與塔利班進行政治對話……一旦開設，我們就有了代表機構。”
目前，美國、歐洲國家等都不願意正式承認由塔利班領導的阿富汗政權，稱塔利班違背政治與族羣包容以及保障婦女及少數民族權利的承諾。