資料圖：美國總統拜登在華盛頓白宮橢圓形辦公室內。

“可以看到拜登在‘拆東牆補西牆’，但結果是‘按下葫蘆又浮起了瓢’。”

記者：孟湘君

當地時間20日，美國總統拜登在上任一週年之際舉行新聞發佈會，從抗疫、經濟、軍事等多方面爲自己執政這一年作總結。

入主白宮一年來，拜登究竟幹得怎麼樣？中新網記者特邀華中科技大學國家治理研究院研究員王鵬，展開深入解讀。 

防疫：“療效”不佳

目前，美國新冠疫情反彈嚴重，累計確診超6500萬例，累計死亡已達驚人的近90萬例。而2020年全年，有逾38萬美國人因感染新冠去世。

雖然拜登在此次的發佈會上稱自己在疫情應對方面的“表現超出預期”，但近期民調顯示，55%美國受訪民衆對拜登抗疫舉措的成效不滿。

王鵬指出，在抗疫方面，相對於特朗普時期近似於“躺平”、“直線跳水”的狀態，拜登政府抗疫有口號，有行動，有方案。但最終，還是以結果爲導向，要看“療效”。

“很遺憾，應該說即使沒有奧密克戎變異毒株，我也不認爲拜登能夠控制住疫情，沒有看出他做得更好”。王鵬進一步指出，何況還有共和黨“唱對臺戲”。

資料圖：乘客乘坐美國紐約市地鐵。中新社記者 廖攀 攝

民生：通脹暴漲

王鵬指出，防疫不力是導致拜登支持率大跌的一個長期因素。從短期因素來看，和美國CPI上漲有關。2021年12月，美國通貨膨脹達39年來最高水平，作爲“車輪上的國家”，美國油價、物價雙漲，民生受到衝擊。

拜登政府出臺了一項給民衆發疫情補貼的政策，看上去挺好，但實際卻不盡然。爲何這麼說呢？王鵬分析道，美國政府發錢，從來不可能“從自己身上割肉”，實際是通過印製美元，把通貨膨脹壓力轉嫁給全世界。如向美出售商品、購買美國債的中國及其他國家，就承受了這種壓力。

而對不少美國民衆來說，冒着感染病毒的風險去工作，掙錢不多還得交稅，可能還沒有拿原有救濟金加抗疫特惠補貼來得多，或者收入差距不大。這就導致民衆衍生了“躺平”心理。

王鵬表示，在疫情衝擊下，像物流這樣關係國計民生的關鍵領域卻出現大量職位空缺。美國很多貨物自己生產太貴了，質量也不行，只能從中國等國進口。但進口貨物運到美國港口後沒人卸也沒人運，造成貨物堆積，而超市沒貨可賣。

王鵬指出，近期的供應鏈危機衝擊了美國民生，對拜登的支持率有極大挫傷效果。

資料圖：美軍士兵在阿靈頓國家公墓爲陣亡將士墓碑插國旗。

國防：利益捆綁

雖然2021年11月5日，美國衆院驚險通過了規模1.2萬億美元的基礎設施建設法案，但王鵬指出，這與拜登原先提出的相比打了很多折扣。

說到國會給法案“砍價”，王鵬指出，這是常有現象。但值得注意的是，美國在一些涉及軍事的法案上，出現了“不減反增”的狀況。

比如2021年12月通過的《2022國防授權法案》，高達7680億美元，不但比拜登政府提的開支多250億美元，還令美國國防預算比前一年增加了5%。其中，王鵬認爲，不乏美國誇大中俄“威脅”等因素。

歸根結底，王鵬表示，這種現象說明，美國軍工利益集團和軍方、政界、財界甚至學術界勾結在一起，共同“綁架”了政府和民衆，犧牲美國的福利來滿足一小撮利益集團的訴求。

資料圖：美國總統拜登。

外交：重塑霸權

拜登此前頻提的一句口號，是“美國回來了”。王鵬指出，拜登政府外交政策的核心，是其自己定義的“多邊主義”，這與特朗普時期明確貶斥多邊主義、頻繁退羣的做法不同。

拜登政府這一年的外交戰略，主要從兩方面展開。

一，是王鵬概括的“大多邊主義”，這個思路專門用來服務於美國，搞全球意識形態批判。

比如2021年，美國召開了一場所謂“民主峯會”，儘可能地聚攏一些國家、政治集團，以孤立其他國家。在王鵬看來，這跟“幼兒園小團伙搞孤立”差不多，拜登政府想在國際上製造類似於9：1的效果，但並未達到。

二，是“小多邊主義”。王鵬舉例，拜登政府新創的重要地緣戰略工具美英澳“三邊安全夥伴關係”（AUKUS），就是儘量減少行爲體數量，以海權聯盟的最精煉“小多邊”，提高執行力、行動力的例子，旨在重塑美國全球霸權的內核。

AUKUS作爲美國圍堵中國的核心抓手，引入英國是爲實現印太與全球的聯動；而扶持澳大利亞，也可視爲美國在“印太”對華博弈中所留後手。

總之，“印太”戰略已成爲美國“小多邊主義”的試驗場，類似的還包括美日澳印“四方安全對話”機制。

除了安全佈局，如何在經濟框架上把印太國家聚攏和固化，製造出一套能硬性排除中國的規則，也是拜登政府所求。

王鵬指出，雖然目前美國在關稅方面需要止損，對華有所鬆動，但他認爲在對華科技貿易戰方面，沒有證據表明拜登與特朗普有區別。

他表示，美國將經貿問題跟國家安全掛鉤，參院2021年4月通過的“戰略競爭法案”是用大國競爭去定義中美關係，在這一框架下，他認爲中美經貿未來很難有實質性轉機，只能見招拆招。

不過，除了芯片、高科技等領域，在絕大多數產品方面，現在美國對華貿易依賴剛性大，因此美國在判斷於己有利的地方，會放開合作。

此外，談及歐美關係，王鵬分析，特朗普時期要求歐盟權利與義務對等，美歐矛盾激化，拜登則通過到訪歐洲拉攏等方式，緩解了矛盾。

但歐盟一直強調戰略自主，想擺脫美國控制，美澳還搶了法國潛艇大單，法國“很生氣”。

資料圖：烏克蘭和北約部隊舉行“海風”軍事演習。

王鵬指出，目前，美國炒作俄羅斯要“入侵”烏克蘭威脅對俄製裁，但歐洲正遭遇“油氣荒”，依賴俄油氣的歐洲夾在美俄間很爲難。在諸如俄羅斯這樣的敏感議題上，跨大西洋盟友的團結待觀察。

未來會如何？

目前，拜登整體的支持率只有33%。總體來說，王鵬總結道，拜登這一年的施政表現乏善可陳，沒有太多可圈可點之處。

就拜登未來施政，王鵬認爲，其面臨的最大問題可能是資源不足，對手很多。其團隊凝聚力也不足，可以看到拜登在“拆東牆補西牆”，但結果是“按下葫蘆又浮起了瓢”。

而11月，美國將迎來對拜登政府至關重要的中期選舉。王鵬指出，按目前狀況，拜登大概率會輸掉選舉，成爲“跛腳鴨”總統。

責任編輯：劉萬里 SF014