作者：繆琦    

　　深化科創板制度創新，推動更多“硬科技”企業上市。

過去一年裏，上海市經濟持續回升向好，發展新動能持續成長。

在1月20日開幕的上海市第十五屆人民代表大會第六次會議上，上海市市長龔正作政府工作報告時表示，2021年，上海全市生產總值突破4萬億大關，達到4.32萬億元，增長8.1%。

與位居全國城市首位的生產總值對應的，是上海全社會研發經費支出相當於全市生產總值的比例保持在4.1%左右，集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業製造業產值增長18.3%，每千人擁有的企業數位居全國第一等數據。這些被視爲高質量發展的重要因素。

2022年，上海爲全市經濟社會發展設定了主要的預期目標：全市生產總值的增長5.5%左右，全社會研發經費支出相當於全市生產總值的比例則保持在4.2%左右，城鎮調查失業率保持在5%以內，居民人均可支配收入於經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅在3%左右，環保投入相當於全市生產總值的比例則保持在3%左右。

上海今年要重點做的工作，龔正作政府工作報告時用了“十個聚力”來概括。其中，“聚力更好發揮浦東高水平改革開放引領作用”排在首位。

被中央賦予重大戰略任務的浦東，今年在打造社會主義現代化建設引領區的道路上，將探索開展綜合改革試點，深化商事登記確認制等改革，並打造一批功能性產業創新和服務平臺，支持推出更多面向國際的人民幣金融產品，推動設立場內全國性大宗商品倉單註冊登記中心等重大平臺。

與此同時，加快建設自貿試驗區臨港新片區，實行更大程度的壓力測試，推動率先試點對接高標準國際經貿規則的制度型開放舉措，以及深化科創板制度創新，推動更多“硬科技”企業上市，都在上海今年的任務之列。

在發展新動能上，集成電路、生物醫藥、人工智能這三大先導產業仍然是重點。龔正作政府工作報告時提出，今年要全力推進三大產業“上海方案”，加快培育壯大發展新動能，強化新賽道佈局和終端帶動。

其中包括：增強集成電路產業自主創新能力，實施國產設備、零部件、材料、設計軟件等補鏈強鏈固鏈計劃，高標準建設電子化學品專區。提升生物醫藥產業鏈協同水平，加快大同臨牀研究及應用的快通道，推動創新藥、高端意料器械研發攻關和產業化。促進人工智能深度賦能實體經濟，實施新一代人工智能算法創新行動，佈局發展一批智能終端產品和機場、建築、能源等場景應用。

同時，瞄準產業鏈高端和核心環節，啓動一批產業基礎再造工程項目，推進智能汽車創新發展和燃料電池汽車示範應用等，拓展碳纖維及其複合材料等先進材料市場化應用，佈局電子信息和民用航空、空間信息、船舶海工等高端裝備重大項目，加快建設生命健康、時尚消費品等特色產業集聚區。

爲了推動經濟高質量發展，上海將全面發力“五型經濟”。龔正作政府工作報告時表示，促進創新鏈與產業鏈深度融合，深入實施製造業創新中心工程，引導企業加大創新投入，推動首臺套設備、首版次軟件、首測試場景、首批次新材料等創新成果先試先用，積極培育新產業、新業態、新模式。

作爲國際金融中心和航運中心，上海還計劃在今年大力發展金融、航運等領域高端服務業，推進國際金融資產交易平臺建設，推動航運運價指數期貨上市，支持綠色金融、科技金融、跨境金融等業務創新。同時，深入實施增能計劃，集聚更多的跨國公司地區總部、央企總部、民企總部，以拓展研發、銷售、金融等功能。