原標題：執政一週年！拜登政府自評高分，民衆卻不買賬    來源：國際金融報　

“過去的一年是充滿挑戰的一年。我的表現可能超出了所有人的預期。事實上，我們已經取得了巨大的進步。”

當地時間1月19日，美國總統拜登在上任一週年的白宮記者會上這樣評價自己過去一年來的表現。

這場記者會長達111分鐘，打破了特朗普86分鐘、奧巴馬87分鐘的個人最高紀錄。拜登回顧了本屆政府在過去一年的工作表現和成績，並談及疫情失控、通脹飆升以及重點立法議程受阻等多項挑戰。

然而，美媒指出，美國民衆對於拜登政府在應對新冠疫情、經濟、外交等領域的政策並不滿意，導致拜登以及民主黨的支持率目前出現了“斷崖式下跌”。

自詡成就

在白宮的官網首頁，列出了拜登政府這一年的工作亮點。其中包括超兩億人完全接種了疫苗；新增640萬工作崗位，是美國曆史上最多的一年；通過美國援助計劃和兩黨基礎設施法案；有史以來最大的失業率下降；有史以來最低的兒童貧困率；電動汽車銷量在年內翻一番；採取積極行動應對氣候危機；解決槍支暴力和犯罪問題；促進種族平等；支持國內製造業等。

拜登表示，政府在過去一年內實現了許多目標。“在我宣誓就職的時候，美國僅有200萬人接種了新冠疫苗，而現在已經有2.1億人完全接種了疫苗。我們還創造了600萬個就業機會，這是前所未有的”。

在許多美國人看來，經濟是國家的頭號問題。拜登上任時，疫情讓就業增長放緩，美國因封鎖面臨經濟增長困境。於是，上任後，拜登迅速推進了一項1.9萬億美元的刺激法案。

瑞銀資產管理（上海）董事、資產配置基金經理羅迪此前在接受《國際金融報》記者採訪時表示，財政刺激政策以來，美國經濟活動達到較高的區間，人們在這個時候有工作可以找。

拜登上任時失業率爲6.2%，目前降至3.9%，領取失業救濟金的人數從超過1800萬人降至如今的200萬人，已經接近1969年以來的最低水平。

“在這種情況之下，美國經濟其實處在一個相對比較健康的狀態。消費力還是比較強的。美國經濟基本面的復甦比2008年以來更穩健，美國居民個人財務狀況相對較好，潛在的消費力強，在疫情後有更大的消費意願。”羅迪說。

CNN稱，拜登在這次記者會的講話中傳達了一種“積極樂觀”精神。他稱：“在過去的一年裏，我們看到了美國人民的勇氣和決心，這個國家的好日子還在後頭。”

民意下滑

然而，相比拜登政府的沾沾自喜，美國民衆並不買賬。1月16日，美國哥倫比亞廣播公司（CBS）和民調機構YouGov發表的聯合民調顯示，僅25%的受訪者滿意拜登政府的工作，50%的受訪者認爲拜登政府的工作令人沮喪。

CNN在去年12月的調查指出，絕大多數人認爲美國政府在解決暴力犯罪方面做得不夠，並對通貨膨脹以及供應鏈中斷等問題表示擔憂。

雖然美國經濟在過去一年實現了歷史性的復甦和就業增長，股市繁榮屢創新高，但一些行業仍面臨勞動力短缺，供應鏈問題嚴峻也助長了美國通脹飆升。目前，美國消費者價格指數（CPI）連續19個月上漲，連續8個月超過5%，通脹創近40年新高。

光大銀行金融市場部分析師周茂華在接受《國際金融報》記者採訪時表示，從美國疫情及供給限制看，美國高通脹風險成爲中期一大潛在風險，能源漲價與高通脹將明顯降低中低收入階層生活水準。

拜登呼籲美聯儲在保持自身獨立性的前提下對減緩通脹採取負責任的行動。在談到政府應對通脹的計劃時，拜登提出了三項具體措施，包括解決供應鏈瓶頸問題、通過“重建美好法案”降低美國家庭的生活成本，以及增強市場公平競爭水平。

除了通脹，面對新冠變異毒株奧密克戎的侵襲，美國防疫也處於失控狀態。據美國約翰斯·霍普金斯大學發佈的最新統計數據，全美18日新增新冠確診病例再次突破100萬例，是本月以來美國日增新冠確診病例數第三次突破百萬例。如今，美國累計新冠確診病例數已超過6500萬，累計死亡近90萬例。

BBC表示，白宮無法爲德爾塔和奧密克戎帶來的挑戰做好準備，這使得看似近在咫尺的成功變成了漫長而艱難的過程。

在外交和全球治理層面，拜登上臺之初，高調誓言“美國回來了”，試圖修復與盟友間的關係，重返《巴黎協定》。但從阿富汗的混亂撤軍讓美國顏面掃地；重返2015年伊朗核協議迄今未取得突破；美俄矛盾因烏克蘭問題繼續惡化；大量囤積疫苗阻礙全球合作抗疫。

在移民和種族問題上，雖然拜登在上任之初宣佈停止修建美墨邊境牆、解除了一些主要穆斯林國家的旅行禁令、縮小逮捕和驅逐範圍，但特朗普時代的大部分移民政策架構仍然存在，美移民法庭積壓案件創歷史紀錄，種族歧視、暴力槍支問題也愈演愈烈。

蓋洛普最新民調顯示，當前拜登的支持率已經從一年前剛就職時的57%降至40%。法新社稱，這是自二戰以來，除特朗普之外的最低支持率。

政治挑戰

CNN表示，“團結”是拜登第一年執政的大問題。

在拜登看來，過去一年的任期裏最大的挑戰來自沒法爭取共和黨的合作。

拜登兩項最重要的立法——“重建美好未來”法案（Build Back Better）和投票權法案一直停滯不前。

其中，“重建美好未來”法案還遭到了其所在政黨、來自西弗吉尼亞州的溫和派民主黨參議員喬·曼欽的反對。該法案包含了民主黨在過去10年一系列優先事項——兒童保育稅收抵免、氣候立法、帶薪探親假和普及學前教育等條款。若法案不能通過，拜登在去年氣候峯會上承諾的“到2030年美國的溫室氣體排放量將比2005年水平減少一半”的目標也將無法實現。

由於參議院民主黨和共和黨各佔50席，勢均力敵，這使得拜登的政治迴旋餘地格外小，只要一名民主黨參議員反對，其立法議程就無從推進。

《華爾街日報》評論認爲，拜登仍有可能推動國會兩黨合作，但他執政第一年的分歧，令這一前景“變得更加困難”。

眼下，民主黨正在爲11月8日的中期選舉做準備，民主黨目前只有微弱優勢。如果共和黨在今年的中期選舉中獲得國會控制權，將會對拜登政府任內剩下的時間在國內事務議程上形成巨大的掣肘。

美國媒體指出，拜登的任務很重，不僅要率領民主黨拿下中期選舉，還要時刻警惕特朗普的威脅，後者很可能在2024年再次競選總統。