原標題：美聯儲發佈報告討論數字貨幣利弊，未就發行數字美元作出決定

美國聯邦儲備委員會大樓。人民視覺 資料圖

當地時間1月20日，美聯儲發佈了分析美國發行央行數字貨幣（CBDC）利弊的討論文件《貨幣與支付：數字轉型時代的美元》（Money and Payments: The U.S. Dollar in the Age of Digital Transformation）。

該報告邀請公衆發表評論，是討論CBDC是否以及如何改善安全有效的國內支付系統的第一步。 美聯儲主席傑鮑威爾表示，美聯儲期待與公衆、當選代表和廣泛的利益相關者接觸，因爲美聯儲正在研究美國發行中央銀行數字貨幣的積極和消極方面。這份文件徵求意見截止5月20日。

報告概述了國內支付系統的現狀，並討論了近年來出現的不同類型的數字支付方式和數字資產，包括穩定幣和其他加密貨幣。報告最後審查了央行數字貨幣的潛在利益和風險，並確定了具體的政策考慮。報告指出，CBDC將是央行的債務。雖然隨着支付系統的不斷發展，CBDC可以作爲家庭和企業安全的數字支付選擇，以及國家之間更快的支付，但也可能有不利的一面。其中包括如何確保CBDC保持貨幣和金融穩定，以及補充現有的支付手段。其他的關鍵政策包括如何保護公民隱私和打擊非法行爲。

美聯儲表示，數字美元可以通過確保美元依然是國際金融體系的主導貨幣而鞏固金融體系，改善跨境支付和提高金融普惠，並且便於美元在新技術中的使用。然而，美聯儲也警告了可能的負面影響，包括從傳統銀行吸走存款，並提高金融擠兌的可能性或嚴重性。

美聯儲在美國是否應該發行數字美元方面沒有作出明確結論，並表示若無白宮和國會的明確支持，其不打算發行數字貨幣。

根據全球會計師事務所普華永道首次發佈的央行數字貨幣（CBDC）全球指數，美國在全球排名第18位，落後於韓國和中國等國家，也落後於巴哈馬、厄瓜多爾、東加勒比和土耳其等國家。