省級地方兩會近日密集召開。中國證券報記者20日梳理髮現,多地將今年GDP增速目標設定在6%以上,將穩增長重點瞄準擴大投資、促進消費、科技創新三大領域。

  GDP預期目標有所下調

  GDP增速作爲穩增長的重要指標,對地方穩增長有重要的預期引導作用,也有助於地方謀定而後動,因而備受關注。

  中國證券報記者梳理髮現,截至1月20日,安徽、北京、重慶、河北、河南、湖北、湖南、江蘇、上海等地公佈了今年的GDP增速目標。多數地區GDP增速預期目標均有所下調。其中,北京、上海、廣東等地提出的GDP預期目標在5%以上或5.5%左右。

  “參考去年全國地區生產總值5.1%的兩年平均增速,此次下調符合預期。”民生銀行首席研究員溫彬告訴記者,今年經濟運行面臨三重壓力,疊加外部環境的嚴峻複雜和不確定性,地方結合實際情況,下調GDP增速預期目標,與潛在增長率相銜接,有助於引導地方穩增長預期,提振信心。

  在穩字當頭、穩中求進總基調下,下調GDP增速目標爲地方經濟增長留出空間。以廣東爲例,中山大學嶺南學院教授林江表示,今年廣東地區生產總值增長5.5%的預期目標充分體現了廣東穩中求進的發展基調。“參考全國地區生產總值5.1%的兩年平均增速,經濟體量如此龐大的廣東,今年5.5%的預期增長目標是合理且預留有空間的。”林江說。

  擴投資促消費成主抓手

  從各地2022年工作重點看,擴投資、促消費成爲今年地方穩增長主要抓手。

  爲發揮投資在經濟增長中的關鍵作用,各地強調將在2022年狠抓重大項目建設,通過加快推進“兩新一重”、城市更新、民生補短板等領域項目開工建設,儘早形成工作實物量。例如,河南提出,着力擴大有效投資。持續推進“三個一批”,全年完成固定資產投資2.8萬億元,其中億元以上項目投資1.8萬億元。湖南提出,積極擴大有效投資,抓好十大基礎設施項目和十大產業項目。浙江提出,千方百計擴大有效投資,優化投資結構,提高投資效益,實現有效投資增長6%左右。

  消費作爲經濟穩定運行的“壓艙石”,多地提出2022年要多措並舉促消費,培育新的消費增長點。例如,北京提出,鼓勵綠色消費,豐富數字消費,發展體育消費,創新生活、文旅消費,大力孵化新消費品牌。重慶提出,促進消費升級擴容,培育品質消費,激發縣鄉消費,培育新型消費。河南提出,壯大新型消費,培育時尚消費,發展直播電商、社交電商、首店經濟、夜經濟。

  溫彬認爲,今年外貿拉動經濟增長的作用可能減弱,內需成爲地方經濟增長的主抓手。推動基建投資、促進消費增長是重中之重。各地通過提振消費信心,帶動消費增長,也有助於進一步拉動投資,促使更多企業投入研發、擴大生產,形成良性經濟循環。

  強化科技創新引領作用

  以科技創新助力穩增長是今年地方經濟發展的重點之一。多地正加大力度強化科技創新引領支撐作用,推動企業科技創新爲地方發展注入新動能。

  例如,甘肅提出,做大做強新興產業,強化科技創新引領支撐。江西提出,要把科技創新作爲“穩住、進好、調優”的關鍵,切實提升創新驅動發展效能,持續增強產業核心競爭力。廣東提出,強化戰略科技力量。重慶提出,更大力度推動科技創新,加快建設具有全國影響力的科技創新中心。力爭國家專精特新“小巨人”企業達到140家、高新技術企業突破5500家、科技型企業突破4萬家。

  廣東亞太創新經濟研究院理事長李志堅表示,應充分發揮企業創新主體作用,通過機制體制改革,激發企業創新活力。應強調高端人才創新引領作用,結合產業發展,積極推進各類人才梯度建設,打造一大批具有高技能的新時代產業工人。以市場和產業發展爲導向,結合應用場景,推動產業發展,不斷培養新發展動能。

原標題:瞄準三大領域 地方“穩增長”路線圖繪就

值班主任:李歡

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