原標題：交通部：推動研究綠色金融支持交通運輸綠色發展相關政策

作者：章軻    

　　交通運輸碳排放約佔我國碳排放總量的10%。國務院此前印發的《2030年前碳達峯行動方案》提出，加快形成綠色低碳運輸方式。

交通運輸部今天（1月21日）公佈的《綠色交通“十四五”發展規劃》表示，建立以國家和地方政府資金爲引導、企業資金爲主體的綠色交通發展建設投入機制。推動研究綠色金融支持交通運輸綠色發展相關政策。

交通運輸碳排放約佔我國碳排放總量的10%。國務院此前印發的《2030年前碳達峯行動方案》提出，加快形成綠色低碳運輸方式。

《綠色交通“十四五”發展規劃》提出，到2025年，交通運輸領域綠色低碳生產方式初步形成，基本實現基礎設施環境友好、運輸裝備清潔低碳、運輸組織集約高效，重點領域取得突破性進展，綠色發展水平總體適應交通強國建設階段性要求。

據《綠色交通“十四五”發展規劃》編制組介紹，“十三五”以來，交通運輸行業加快推進節能降碳，新能源城市公交、出租和城市物流配送汽車總數達到100餘萬輛，現有LNG動力船舶290餘艘，全國港口岸電設施覆蓋泊位約7500個，高速公路服務區充電樁超過1萬個。與2015年相比，營運貨車、營運船舶二氧化碳排放強度分別下降8.4%和7.1%，港口生產二氧化碳排放強度下降10.2%。

同時，大宗貨物及中長距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，以及集疏港鐵路和鐵路專用線建設，2020年重點地區沿海主要港口礦石疏港採用鐵路、水運和皮帶運輸的比例比2017年提高約20%，2017-2020年全國港口集裝箱鐵水聯運量年均增長25.8%。

但目前，我國交通運輸結構尚需進一步優化，行業污染防治和碳減排面臨一些瓶頸制約，綠色交通推進手段尚不完善。

《綠色交通“十四五”發展規劃》提出，因地制宜推進新開工的高速公路全面落實綠色公路建設要求，鼓勵普通國省幹線公路按照綠色公路要求建設，引導有條件的農村公路參照綠色公路要求協同推進“四好農村路”建設；全面提升港口污染防治、節能低碳、生態保護、資源節約循環利用及綠色運輸組織水平；加快推進港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業鐵路專用線建設；加快推進城市公交、出租、物流配送等領域新能源汽車推廣應用；推進在用車輛污染治理。

第一財經記者在一些地方採訪時瞭解到，推進綠色交通運輸面臨的一個突出問題是資金有限。

2019年，山西工業重鎮臨汾市率先在省內實現了公交三個100%：公交車100%爲純電動車，100%可回場停放，100%回場後能充電。在機動車污染防治和推進綠色公交、綠色出行方面走在了全國前列。5條鐵路專用線也按照交通運輸部“公轉鐵”的要求進行了轉型。

但據當地一位官員表示：“資金仍十分困難。特別是公交企業，儘管有財政補貼，但更換新能源車、建充電站及日常維護的費用十分可觀。”

《綠色交通“十四五”發展規劃》明確“創新支持政策”，建立以國家和地方政府資金爲引導、企業資金爲主體的綠色交通發展建設投入機制。統籌利用中央現有財政資金渠道，引導綠色交通發展，加大地方各級財政資金支持力度。積極爭取國家綠色發展基金、國家低碳轉型基金等資金支持。

同時，優化公路工程建設概預算編制、施工招投標管理等規定，促進各項節能環保要求得到落實。充分發揮市場機制作用，積極推行合同能源、環境污染第三方治理等管理模式。強化交通運輸企業節能環保主體責任，鼓勵企業主動加大綠色發展資金投入。

去年12月21日，財政部副部長餘蔚平在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議上做《國務院關於財政交通運輸資金分配和使用情況的報告》時介紹，“十三五”期間，交通運輸領域財政投入逐年增加，年均增長5%，中央財政五年累計安排3.4萬億元，佔交通運輸領域財政總投入的45%。出臺支持新能源汽車推廣、機場“油改電”、船型標準化以及重點地區柴油貨車淘汰等一系列政策措施。

餘蔚平說，下一步財政支出將更加突出對交通運輸領域資源節約集約利用、節能減排的支持引導，促進新能源在公共交通行業的推廣運用，加強綠色交通基礎設施建設，鼓勵引導綠色出行，讓交通更環保、出行更低碳。