“我們已經抵抗美國40多年了。我們永遠不會因制裁或威脅而讓伊朗的發展和進步停止,即使我們現在正努力讓制裁取消。”1月19日,在克里姆林宮的一張橢圓長桌旁,去年8月新上任的伊朗強硬派總統萊希對俄羅斯總統普京說道。

當地時間2022年1月19日,俄羅斯莫斯科,俄羅斯總統普京與到訪的伊朗總統萊希在莫斯科舉行會晤。 人民視覺 圖

應普京邀請,萊希於1月19日抵達莫斯科對俄羅斯進行爲期兩天的國事訪問。這是繼上任總統魯哈尼2017年3月訪問俄羅斯以來,時隔五年伊朗總統再次訪俄,也被認爲是萊希上臺5個月以來最重要的一次海外訪問。
在啓程前往莫斯科之前,萊希表示希望自己的訪問能成爲伊俄雙邊關係的“轉折點”,因爲目前俄伊對兩國之間的關係水平均不是很滿意,因此,雙方都希望利用此次訪問來改善關係。他發表講話稱,伊朗與俄羅斯是地區強大、獨立且富有影響力的國家,兩國的合作和共同利益“定能夠在地區創造安全環境並打擊單邊主義”。這番言論暗諷美國——無論是伊朗還是俄羅斯都受到其不同程度的制裁。
在萊希踏上莫斯科之旅時,重返伊核協議的維也納會談仍在持續,美國卻遲遲不願解除制裁,也恰逢美俄因烏克蘭危機齟齬加深之際。萊希的表態也爲此次訪俄奠定了基調:繼續抵抗,共同反美。
共同吹響反美號角
俄伊關係的傳統主題一直是安全合作、軍備交易和“消除共同威脅”,這一主線也延續至今。
“冷戰後,俄羅斯和伊朗同時受到來自美國的遏制和壓力,就也促使俄伊雙方在外交上採取抱團取暖的姿態或做法,這也是伊朗伊斯蘭革命之後發生的重大變化,因此冷戰後,維持同俄羅斯的友好關係成爲伊朗歷屆總統基本遵循的外交政策,而且俄伊雙方在經濟,軍火購買、核能等問題上進行合作爲俄伊關係注入了新的內容。”上海社會科學院國際問題研究所副研究員趙建明在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)採訪時表示。
俄伊軍事合作的密切程度也與俄羅斯跟美國的交惡程度正相關。自上世紀80年代末以來,蘇聯與伊朗的軍事技術聯繫已經大增。蘇聯解體後,葉利欽政府與美國的關係常常阻礙莫斯科堅持獨立外交政策,在美國的壓力下,1995年的戈爾-切爾諾梅爾金祕密協議阻止了俄羅斯向伊朗出售武器,但這一協議在2000年普京上臺後被推翻。
2005年,俄羅斯向伊朗提供了短程Tor-M1導彈防禦系統,2007年,又決定向伊朗提供更先進的S-300導彈防禦系統。但在2008年俄格戰爭後,俄羅斯希望改善與美國的關係,而當時的伊朗總統內賈德強硬地與西方站在對立面,2010年,時任俄羅斯總統梅德韋傑夫決定叫停向伊出售S-300。梅德韋傑夫當時的決定也被伊朗人視作“背叛”。
兩國的軍事技術交流直到五年後恢復,2015年,俄國防部長紹伊古訪問德黑蘭,促成一項新的軍事技術合作協議,俄羅斯解除了對伊朗的S-300出售禁令。趙建明也指出,俄羅斯對伊朗出售的S-300防空導彈,一般被認爲是俄羅斯對伊朗在地區問題尤其是核問題上的支持。
此前多家媒體報道稱,俄伊正計劃進一步的軍事技術合作,可能會簽署一份價值100億美元的軍售合同。但截至目前,雙方尚未公開簽署任何軍售協議。
萊希此訪也恰逢俄烏邊境危機、美俄關係極速惡化之際。有俄羅斯政治分析人士認爲,此次訪問兩國的目的都在“針對西方”。
1月20日,萊希還在俄羅斯國家杜馬發表了講話。“霸權戰略現已失敗,美國正處於低谷,獨立國家的力量正在出現歷史性增長。”萊希在演講中控訴着美國的單邊主義,同時表示將確保俄伊兩國“在互利的同時不受第三方干涉”。
“此次訪問,俄伊雙方各有所需,也各有所求。”趙建明表示,此次伊朗總統萊西訪問俄羅斯,可以認爲是伊朗加強進一步加強同俄羅斯關係的主要舉措,也是萊西新政府對外政策的主要表現,在當前核談判陷入僵局之下,伊朗仍在遭受美國製裁;而俄羅斯近期也由於烏克蘭問題受到美國和歐洲的外交反對和壓制,這也促使俄伊雙方進一步在外交上走進,協調兩國在外交和地區安全上的行動。
尚未簽署全面合作協定
除軍事領域外,兩國在經貿領域也邁開了加速合作的步伐。
據新華社援引克里姆林宮1月19日發佈的消息,普京在與萊希會晤期間表示,2021年俄伊雙邊貿易額增長超過38%,兩國正在落實多個重大項目並在衆多領域展開合作。伊朗與歐亞經濟聯盟關係正在取得發展,兩國致力於在伊朗與歐亞經濟聯盟之間打造一個自由貿易區。
此外,與萊希同行的伊朗石油部長賈瓦德·奧吉1月20日還表示,俄伊簽署了關於俄羅斯公司參與伊朗天然氣和油田開發、石油煉油廠建設以及轉讓伊朗所需技術的“重要文件”。
但外界也有分析認爲,俄伊在經貿領域合作起來也會存在困難,俄羅斯並不是伊朗經濟中貢獻較大的利益相關者,一些俄羅斯公司也希望避免違反制裁,雖然俄羅斯有時也願意幫助伊朗規避甚至破壞西方制裁。本週早些時候,伊朗前駐俄羅斯大使馬哈茂德-裏扎·薩賈迪表示,俄伊之間可加強銀行間合作以規避制裁。
此前,也有諸多傳聞稱萊希此行可能會與俄羅斯簽署一份類似中伊全面合作計劃的文件。但據伊朗與俄羅斯媒體報道,萊希這次只是向俄羅斯提交了一份“戰略合作文件草案”,目的是鞏固20年來雙方的合作。
早在2021年7月,伊朗駐莫斯科大使賈拉利就對媒體表示,與俄羅斯的20年全面合作協議文本已經完成,內容涵蓋政治、安全、軍事、國防和經濟合作。但事實上,該協議是對舊協議的延長。2001年3月兩國簽署《俄羅斯和伊朗相互關係和合作原則基礎條約》,每五年自動延長一次。2020年9月,時任伊朗外長扎裏夫訪問莫斯科時表示,在再次延長該協議前,伊方希望考慮更新該文件的可能性。
“如果如傳聞所說,萊希此次出訪能夠讓伊俄簽署全面合作協定這一步,那麼這將是萊希新政府外交上的重要成果。這也將是伊朗同中國簽署25年全面合作計劃後,伊朗在外交上取得的又一個重要進展,甚至可以稱得上是外交突破。”趙建明認爲。
儘管如此,趙建明表示對此持謹慎態度。“這種謹慎不是體現在兩國會否簽署,而是簽署後的協定會否落實,以及對雙邊的積極意義可能十分有限。”他指出,“俄羅斯還能夠在多大程度上滿足伊朗在經貿方面的需求,並緩解美國對伊朗制裁上的需求,這還有待進一步觀察。畢竟俄羅斯經濟也是慘淡度日,沒有餘力幫助他國。”

相關文章