拜登急啊：這個領域，中國排第二，美國才排第九

[文/觀察者網劉程輝]

當地時間21日，美國總統拜登在白宮發表電視講話，一邊與中國在研發投入上爭高下，一邊盛讚英特爾公司在本土興建芯片廠，因此敦促國會盡快通過“美國創新和競爭法”（US Innovation and Competition Act）。在全球芯片供應短缺的情況下，該法案將爲美國芯片研究製造注入520億美元。

據彭博社22日報道，同拜登一同出席電視講話的，還有英特爾首席執行官蓋爾辛格（Pat Gelsinger）。就在拜登發表講話數小時前，英特爾公司表示，計劃斥資200億美元在俄亥俄州哥倫布郊區建設一個芯片製造中心，該中心預計將成爲世界上最大的硅製造基地。工廠計劃於2025年投入運營。

拜登特別拿中國舉例，他稱數十年前，美國將國內生產總值（GDP）的2%用於研發，而如今卻少於1%；美國曾經在全球研發投入排行榜上名列第一，眼下卻跌至第九；反觀中國，三十年前，他們只排到第八位，現在就高居第二；“中國正盡其所能佔領全球市場，以便超越我們其他人。”

“每當世界上一個地方的工廠關閉，世界各地商店、家庭和企業的生產和貨物運輸就會受到干擾。疫情加劇了這一問題，尤其是這些計算機芯片。”拜登說，“這就是爲什麼我希望看到國會立即通過這項法案，並把它送到我的辦公桌上。。。。。。爲了我們的經濟競爭力和國家安全，讓我們這麼做吧。”

英特爾CEO蓋爾辛格也發表講話稱，美國不能僅僅進口這種關鍵技術，解決這一經濟和安全風險的唯一方法，就是增加國內的半導體制造能力。

拜登發表講話後不久，白宮官網便發佈新聞稿，吹噓拜登政府在“把半導體制造業帶回美國”方面取得的進展。白宮稱，根據半導體行業協會的數據，自2021年初以來，半導體行業已宣佈到2025年在美國新增投資近800億美元。這些投資將爲美國創造數萬個高薪工作崗位，支持美國的技術領先地位，並促進全球半導體供應鏈的安全和韌性。

除了英特爾最新宣佈的投資計劃，白宮稱三星準備在得州投資170億美元建造工廠，得州儀器公司也準備在當地投資300億美元，韓國SK集團在美國投資新研發中心。。。。。。

去年6月，美國國會參議院以68比30的投票結果，通過了一項旨在提高美國對中國的競爭力以及爲急需的半導體生產提供資金的法案——“美國創新和競爭法”（US Innovation and Competition Act）。

法案授權撥款約1900億美元（約合1.2萬億元人民幣）加強美國技術研究，同中國競爭；另有約520億美元則會用於加強美國半導體產業發展，利用這筆資金，美國希望把全球最先進的芯片工廠帶到本國，比如臺積電和三星電子的技術。

這項由參議院多數黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）力推的跨黨派立法，被認爲是“罕見的產業政策立法”，也是兩黨難得能夠達成共識的議程。舒默希望提供資金支持美國製造業和供應鏈，以在經濟和地緣政治領域與中國對抗。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）也指出，該法案旨在應對來自中國的技術挑戰，對抗中國日益增長的全球影響力。

不過在參議院通過法案後的數月裏，“創新競爭法”在衆議院陷入停滯。究其原因，衆議院希望制定自己類似內容的涉華法案（即“鷹法案”，Eagle Act），而非考慮參議院通過的“創新競爭法”。與“創新競爭法”相比，衆議院的方案主要集中在外交政策層面，而不是促進工業發展。

除了參議院，美國商會（U.S。 Chamber of Commerce）和美中貿易全國委員會（USCBC）等商業團體也是法案面臨的阻力。他們反對的焦點主要集中在部分修正案內容，即要求確保資金不會流向中國或其他美國的競爭對手。

不過從最近的消息看，這份拖延已久的法案“即將完成”。

白宮國家經濟委員會主任布萊恩·迪斯（Brian Deese）21日晚些時候表示，拜登政府呼籲國會通過該法案，並“有信心在短期內完成這項工作”。