原標題：民生銀行研究院院長黃劍輝：以“新四化”來激活供求兩端，縮小南北經濟差距

華夏時報

華夏時報 記者 劉佳 北京報道

近年來，社會各界普遍關注一個問題，就是我們國家由東中西部的差距轉變爲南北差距。而從近十年來GDP平均增速來看，南方省份要普遍高於北方省份。

據各地人均GDP數據來看，我們國家各省、區、市的人均GDP，東西差異和南北差異是同時存在的。

如何很好地破解這樣一個南北差距？近日，由華夏時報社主辦的華夏機構投資者年會暨第十五屆金蟬獎頒獎盛典在京舉行，中國民生銀行研究院院長、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家黃劍輝表示，用京津冀協同發展作爲主引擎，去帶動整個中國北方經濟區的發展。

他提出的思路就是建設強化市場型、服務型、創新型政府；以“新四化”（要素市場化、全面數字化、民生富裕化、貿易規則化）來驅動一體化、現代化，打造北方經濟創新驅動的主引擎示範區。

“通過京津冀的發展，來帶動中國的東北、華北、西北一起來發展，才能很好地扭轉南北經濟差距的問題。” 黃劍輝坦言，核心的一點，就是要加快理論創新來改善市場的預期，同時要以“新四化”來激活供求兩端。

在針對理論創新來去改善市場預期方面，黃劍輝指出有三個增長，即：通過要素的投入和國與國之間的貿易來推動增長；二是通過科技的創新來推動增長；三是通過制度的優化來推動增長。

“在這個階段，要很好地去發展就是一定要建設強化市場型政府，這纔是經濟發展之根本。”黃劍輝說。

理論創新解決以後，如何以“新四化”來激活兩端呢？

黃劍輝認爲，首先是推動要素的市場化，加快打造強化市場型政府，理清政府與立場關係。

第二就是全面的數字化，在圍繞“金融助力高質量發展”問題上，黃劍輝認爲，從金融的角度首先商業銀行轉型的方向應該分爲三階段，首先要對傳統商業銀行內部的流程進行再造，進而再運用數字化的技術、APP平臺轉型爲數字銀行，最後階段就是轉型爲平臺銀行，多種類型、多家機構的金融供給與企業、民衆多方的需求進行對接。

“供給端和需求端如何來通過一個數字信貸平臺運作，也給出了一個基本的邏輯思路。通過運用平臺的思維引用新的技術，才能很好地破解民營企業融資難、融資貴的問題。”黃劍輝預計，這種平臺化運作，5至10年內會實現。

在談及經濟低碳化時，黃劍輝表示，在金融助力高質量發展時，可以考慮整合爲一個“融資+融智”一體化的“碳企鏈融”數字化平臺，來服務整個經濟的低碳化運作。

關於民生富裕化問題，如何來理解共同富裕呢？黃劍輝分析稱，需要“機會均等”和“人生而平等”，把這兩個平等用一個“+”號加在一起，既不能只強調“人生而平等”，也不能只強調“機會均等”。“機會均等”是一個做大蛋糕，經濟運行的效率問題，那麼分好蛋糕是一個社會公平公正的問題。以這兩個平等爲基礎，就是共同富裕（即共同發展+共享成果）。

那麼14億人羣怎樣實現共同富裕？黃劍輝進一步分析到，可將其劃分爲四類。

首先是第一類人羣，在我們國家月收入500元以下的，去率先關愛，包括可以按月去給他們注資，同時政府提供免費的培訓。

第二類人羣，月收入在500至2000元的中等偏低收入人羣，主要是要大力改善公共教育、公共醫療，同時由相關的機構從需求端對80後、90後和00後畢業以後或者是有了工作以後，提供相關的購房補貼，這樣的話把壓在我們國家青年人頭上的幾座大山能夠逐步搬掉，才能增加幸福感，同時增加人口出生率。

第三類人羣，月收入在2000元至5000元的中產家庭，除了同時享有公共服務以外，可以提高所得稅的起徵點來降低稅率。

最後對於月收入在5000元以上的富人，建議應該降低所得稅的邊際稅率，這樣才能吸引全球的富人到中國大陸來定居，把財富帶到我們國家的土地上。

對於減少稅收的後續舉措，黃劍輝建議借鑑歐、美、日的經驗，普遍擴大徵收消費稅。“徵收消費稅以後，消費越多、交稅越多，這樣可把所謂逃稅的漏洞徹底堵住了。”