原标题：亚洲金融论坛香港举行，探讨可持续发展新常态

作者：许正宇  

香港特区政府将不遗余力发展香港为大湾区内的绿色及可持续金融枢纽，为国家及世界作出贡献。

由香港特别行政区政府与香港贸易发展局合办的第十五届亚洲金融论坛于1月11日结束。为期两日的论坛为数以千计的来自80多个国家及地区的政府、金融及商界领袖提供有效平台，交流真知灼见及发掘投资商机。这届论坛也是为庆祝香港特别行政区成立25周年揭开序幕的活动之一。

这届论坛以“引领未来新常态迈向可持续发展”为主题，让世界各地的政商界领袖以因新冠肺炎疫情对我们的生活、社会、经济造成难以预料的影响，讨论如何引领未来发展。世界各地疫情仍未受控，加上变异毒株快速传播，令全球疫情发展充满不确定性。同时，不少政府收紧旅游限制，加上各地供应瓶颈或会持续，可能会阻碍全球生产并推高通胀。各地政府正积极适应疫后世界的新常态，令供应链及经济体系更为稳固，让经济复苏更为平稳、均衡及普惠。

全国政协经济委员会主任、原银监会主席、证监会原主席尚福林发表主题演讲。尚福林表示，内地在国内国际双循环新发展格局下，坚定不移推进改革开放，并致力加强与各国合作以应对全球危机。他亦肯定香港作为连接内地与世界各地的贸易及投资门户的重要性，并指出，稳定的社会和政治环境为香港创造有利的营商条件，让香港发挥国际金融中心的地位与作用。

我参与了主题讨论环节“引领未来新常态迈向可持续发展”，提及面对新常态，全球需要思考如何应对气候变化这个议题；而新冠肺炎疫情不单提醒大家要加强金融体系抵御逆境的韧性，各国和地区的通力合作也不可或缺。同场来自世界各地的重量级嘉宾也分享了对疫情后全球经济和商业新常态特征的见解，以及公共和私营界别如何合作，以引领全球经济走向绿色未来和实现可持续发展。他们特别提及科技与数字化对未来经济发展的关键作用，以及强调鼓励公私营资本共同参与绿色转型的重要性。

应对气候变化金融体系不能怠慢

在推动环球经济及商业格局进行基本结构转变之时，我们不能只着眼于目前疫情的挑战，更应借此契机，让世界经济和金融体系为应付迫在眉睫的气候变化难题做更充足准备，迈向绿色及可持续发展。

气候变化是全世界共同面对的议题，需要全世界协调合作。香港作为国际金融中心，向来是世界各地商业、金融、人才汇集之地，我们很高兴能以亚洲金融论坛为平台，让世界各地的投资者、政商界领袖讨论如何通过创效投资、具前瞻性的商业策略或果断的政策措施，引领全球经济走向绿色未来、实现可持续发展。

当然，除了促使各地合作之外，香港在自身应对气候变化方面亦不遗余力。香港特区政府去年10月宣布，2035年前香港整体碳排放要比2005年的基年减少一半，并在2050年前达到碳中和。香港特区政府亦承诺在未来15~20年间投入2400亿港元推动一系列应对气候变化的工作。为此，香港凭借作为国际金融中心的角色以及众多优势（包括庞大的金融市场和完善的国际级监管体系、汇聚全球领先的金融和专业机构、绿色评估认证机构及国际投资者），正全力发展为大湾区内的绿色和可持续金融中心，为推动绿色经济发展提供资金。

推动绿色金融香港发挥独特作用

为推动绿色债券市场的发展，香港特区政府自2019年5月已在政府绿色债券计划下发行超过70亿美元等值的绿色债券（其中包括50亿元人民币及17.5亿欧元的绿色债券，相当于超过27亿美元）。目前，政府绿色债券计划的借款上限已提升一倍至接近260亿美元（2000亿港元），让香港特区政府可在2021~2022财政年度起的五年内，可应市场情况发行更多绿色债券。我们也正筹备发行首只绿色零售债券，让市民亲身参与，从而加深大众对绿色金融的认知。

为吸引更多绿色和可持续债券发行人和借款人使用香港的融资平台和专业服务，香港特区政府在2021年5月推出为期三年的资助计划，资助合资格的债券发行人和借款人的发债支出和外部评审服务。通过这个资助计划，我们希望更多企业在香港发行绿色和可持续债券及贷款，并鼓励更多金融机构、专业服务提供商和外部评审机构在香港落户及开拓业务，以建立绿色金融的生态圈。截至去年底，计划已批出约50宗申请，涵盖各类绿色和可持续债务工具。

由香港特别行政区财经事务及库务局和相关机构组成的绿色和可持续金融跨机构督导小组（督导小组），于2020年12月发布了策略计划，阐述了推动绿色和可持续金融的共同愿景，并重点推动气候相关披露和可持续汇报、碳市场机遇，以及通过新成立的绿色和可持续金融中心促进人才及技能方面的培育、建立数据储存库及提升数据分析能力等。

中央政府提出，推动经济和社会发展全面绿色转型的计划，并力争在2030年前实现碳排放达峰，以及在2060年前实现碳中和的“双碳”减排目标。香港的绿色金融发展一直得到中央政府的大力支持，香港亦致力发展成为大湾区绿色金融中心，为国家达成上述目标作出贡献。

在为内地提供绿色融资方面，深圳市政府于去年10月在香港发行首只离岸人民币地方政府债券，这是内地市政府首次在境外发行债券，其中包括绿色债券。我们会继续加强推动市场发展，使香港的监管标准与国际最佳做法接轨，鼓励更多内地机构使用香港的融资平台和专业服务，进行绿色和可持续投融资及认证，并推动“一带一路”绿色和可持续基建和项目的融资。

随着内地和其他主要海外市场致力转型至绿色、低碳和气候适应型经济，国际碳市场可望迎来显著增长。香港作为国际金融中心，具有独特的地位，可以发挥通往内地门户的战略性角色，连通国内外资金的流动。督导小组已对香港的碳市场机遇进行初步评估，将进一步探讨香港如何发展成为区域碳交易中心，包括将香港打造成为全球优质自愿性碳市场。在粤港澳大湾区合作方面，督导小组会与有关当局合作推动碳市场发展机遇。

香港会继续多管齐下，积极推动发展绿色和可持续金融市场，既引导国际资金支持国家及区域经济向绿色经济转型，亦推动中外资本市场的共融互利发展。香港特区政府将不遗余力发展香港为大湾区内的绿色及可持续金融枢纽，为国家及世界作出贡献。

（作者系香港特别行政区财经事务及库务局局长）