美國政府稱，全球半導體短缺將至少持續到今年下半年。

當地時間25日，美國商務部發布的行業報告稱，芯片供需側存在明顯且持續的不匹配問題，而這些挑戰在未來六個月內不會得到解決。根據該報告對芯片供應鏈上150多家公司的調查，美國製造商和其他使用半導體的公司的一些關鍵芯片庫存中位數已降至5天以下，而2019年，這一數字保持在40天左右。

美國商務部部長雷蒙多（Gina Raimondo）在發佈會上表示，美國官員計劃對汽車和醫療設備製造商使用的芯片可能存在的哄擡價格行爲進行調查。調查結果也顯示，美國國會批准《美國創新和競爭法案》的緊迫性加強，該法案提議投資520億美元用於促進美國國內芯片生產。

美國嘉盛集團全球研究主管維勒（Matt Weller）對第一財經記者說，隨着生產與需求之間差距減小，預測2022年半導體短缺的情況將好轉。但持續的物流與運輸瓶頸暴露了準時制生產管理思路下的風險。所以，2022年芯片行業一個主題將是“迴流”，但如果一改之前離岸尋找低價原材料的做法，犧牲效率，則可能會在未來數年裏推高價格。

報告：美政府無力解決供應瓶頸問題

報告發現，2021年對芯片的需求中位數比2019年高出17%，供應卻沒有相應增加。一些特定的芯片正在遭受特別嚴重的供應短缺，比如某些節點的微控制器、模擬芯片和光電芯片。數據顯示，以往這些芯片的交貨期通常在84至182天之間。到2021年底，一些關鍵產品的交貨期延長到103至365天。去年，一些供應商猜測，短缺可能是由囤貨造成的。但美國官員稱，調查顯示囤貨並不是這種短缺的原因。

報告指出，由於低庫存，生產商已經幾乎沒有容錯空間。若疫情暴發或極端天氣事件等任何原因造成海外製造商的任何中斷，都可能導致美國的生產停頓和被迫休假。如果一個海外工廠關閉2~3周，而美國工廠只有3~5天的庫存，就有可能使美國的生產設施癱瘓，並不得不解僱工人。

報告稱，這種短缺對醫療設備、寬帶和汽車行業的影響尤其大，美國官員計劃立即重點解決這些供應鏈中的瓶頸問題。目前，這場芯片危機已經導致電子設備的生產延遲和汽車行業的裁員。

芯片短缺也是通脹率上升的一個關鍵驅動因素。雷蒙多在本月表示，美國國內通貨膨脹漲幅的三分之一由高漲的汽車價格導致。而隨着美國中期選舉的臨近，這一危機對拜登政府來說更加緊迫。報告稱，政府將繼續調查潛在的某些半導體的哄擡價格行爲，這些半導體在供應緊張期間出現了“異常高的價格”。雷蒙多說，可能是代理商在收取這些高價，尤其是汽車以及醫療設備領域。

但該報告也承認美國政府無力解決這些瓶頸問題，並強調拜登政府在應對這場危機時的選擇有限。報告說，儘管拜登政府做了幾個月的工作，試圖緩解短缺問題，但“半導體供應鏈仍然很脆弱，需求繼續遠遠超過供應”。“私營部門最適合通過增加生產、供應鏈管理以儘量減少中斷，以及產品設計以優化半導體的使用，來解決目前的短缺所帶來的短期挑戰。”報告寫道。

遠水救不了近火

雷蒙多說，該報告強調了對美國國內製造業進行更多投資的必要性。她稱，國會必須採取行動。

去年，美國參議院通過了一項規模2500億美元的法案，以促進高科技研究和製造，其中包括520億美元用於擴大國內芯片生產。但類似的法案卻在衆議院卡殼，衆議院的版本重點關注供應鏈問題，還希望加入一些應對氣候變化的措施，這引發了國會中共和黨人的不滿。

半導體工業協會主席紐芬（John Neuffer）說，美國有可能落後於其他正在努力提高國內芯片產量的國家。他說：“美國只是必須跟上全球競爭環境，以確保我們國家需要的更多芯片在美國本土研究、設計和生產。”

本月，英特爾公司宣佈，計劃在俄亥俄州利克縣建立兩個芯片工廠，投資200億美元，以提供用於電子產品、工具和車輛的關鍵部件。白宮援引行業數據說，芯片公司共計宣佈在美國進行近800億美元的新投資。

然而，芯片廠需要多年時間建設。據美媒報道，英特爾在俄亥俄州的工廠要到2025年纔會投入使用。許多行業高管稱，短缺現象在今年下半年之前不會緩解，一些產品會因零部件稀缺而繼續卡殼到2023年。目前的需求熱潮則可能持續到2025年。

牛津經濟研究院經濟學家松德（Kiki Sondh）認爲，隨着進入2022年，芯片生產預計將保持旺盛。隨着計算機等關鍵芯片消費行業的產量日益消退，我們可能會在明年下半年某個時候看到半導體短缺的結束。

牛津經濟研究院全球宏觀研究主管梅伊（Ben May）則對第一財經記者表示：“即使供應短缺的部件重新上線，比如半導體，干擾也可能持續存在。因爲很可能會出現所謂‘擊鼓傳花’（pass the parcel）效應。例如，汽車行業的一些供應商可能由於半導體短缺而削減了生產，而如果這些公司需要時間來再次提高產量，這就可能成爲影響汽車生產的拖後腿因素。”