廣州首提製造業立市：系列“穩”舉措力撐新興支柱產業，今年工業增加值要超7000億
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南方財經全媒體見習記者張文卓 廣州報道 1月25日出爐的廣州市政府工作報告明確，要構建現代產業體系。廣州首提“產業第一、製造業立市”，做強新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康三大新興支柱產業。
南方財經全媒體記者注意到，與往年廣州市政府工作報告中“先進製造業強市”“保持製造業比重基本穩定”等表述不同，今年對製造業着墨更重，產業結構向第二產業傾斜。
作爲廣州製造業轉型升級的代表，新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康作爲廣州三大新興支柱產業，增加值規模已超過千億元，助推了廣州經濟增長新舊動能加速轉換。
受訪專家表示，自2011年以來，廣州工業增加值佔GDP比重呈現下降態勢。如今政府工作報告重提“產業第一，製造業立市”既有風向標意義，也是對近年來廣州多舉措促進工業升級發展成效的充分肯定，近年來廣州大力推進的穩增長、穩產業鏈、穩企業、穩產業載體、穩平臺等一系列舉措，對廣州製造業高質量發展起到了重要作用。
新興支柱產業成“定盤星”
近年來，廣州主動加快新興產業佈局，經濟發展內生動力不斷增強，新舊動能加速轉換，尤其是戰略性新興產業發展動力強勁。
2021年底，三大新興支柱產業增長再度提速，電子及通信設備製造業、醫藥製造業增加值同比增速分別爲34.7%和23.1%，新能源汽車製造業全年產量同比增長87.9%，產值同比增長63.4%。
廣州三大新興支柱產業的快速增長，離不開龍頭企業帶動作用的充分發揮。
2021年《財富》世界500強榜單出爐，作爲廣州本土汽車、醫藥產業的代表，廣汽集團位居第176名，爲歷年最好成績，比去年排名上升30位。這也是廣汽集團自2013年首度入圍至今，已連續第九年登榜；廣藥集團則首次上榜，排名第468位，成爲全球首家以中醫藥爲主業進入世界500強的企業。
廣州本土的兩大世界500強企業集團，之所以能夠榜上有名，與其背後代表產業的快速發展息息相關。
以新能源汽車產業爲例，中國新能源汽車行業已進入爆發式增長的新階段，中國新能源汽車在2021年銷售完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，連續7年位居全球第一。廣州則抓住了機會，新能源汽車“雙雄”廣汽埃安、小鵬汽車在2021年新能源汽車產銷量雙雙進入全國前十。其中，小鵬汽車在2021年第四季度共交付41751輛智能車，同比大增222%。
疫情之後，不時有中醫藥產品在海外賣到脫銷的新聞見諸報端，隨着中國抗疫成效的凸顯，全球也有越來越多的人們接受了中醫藥。廣藥集團董事長李楚源告訴南方財經全媒體記者，廣藥集團一方面推動產能提升與現代化改造，實現全產業鏈佈局，另一方面着力提升企業發展質效，落實深化改革，力促改革成果向縱深推進，最終開闢了中醫藥發展新路徑。
以廣藥集團旗下上市公司廣州白雲山醫藥爲例，2021年前三季度廣州白雲山主營業務收入533.66億元，同比增長14.21%；歸屬於上市公司股東的淨利潤爲33.12億元，同比增長24.55%；經營活動產生的現金流量淨額達57.85億元，同比增長高達1388.87%。
兩大龍頭企業的快速發展，僅是一個縮影。目前，包括三大新興支柱產業在內，廣州已形成了門類較爲齊全，配套相對完善的工業體系。據廣州市工信局介紹，廣州擁有41個工業大類中的35個，工業經濟總量穩居全國城市第一方陣，工業總體規模、綜合實力、質量效益等指標領跑全國。
今年工業增加值要超7000億
2021年，廣州市第二產業增加值爲7722.67億元，同比增長8.5%，兩年平均增長5.9%。
廣州市工信局表示，2021年廣州通過採取穩產業鏈、穩企業、穩產業載體、穩平臺等一系列舉措，預期全市工業佔GDP比重止跌回升，呈現向好發展態勢。
在穩產業鏈方面，2021年6月，廣州聚焦先進製造業、戰略性新興產業、現代服務業、現代農業等領域的21條重點產業鏈，全面實施以市領導爲“鏈長”和以龍頭企業爲“鏈主”的雙鏈式“鏈長制”。
據不完全統計，廣州現已針對超高清視頻產業、軟件和信創產業、半導體與集成電路產業等不同產業鏈量身定製了“三年行動計劃”。以超高清視頻產業爲例，到2023年，廣州超高清視頻及新型顯示全產業鏈產值超2500億元，帶動超高清視頻及數字內容產業規模超4000億元。
多位專家表示，推進製造業在全市經濟中唱主角，落到實處仍然是發揮企業作爲市場主體的作用。
在1月24日的廣州市政協十四屆一次會議的大會發言環節上，廣州市政協委員龔元認爲，壯大廣州“隱形冠軍”企業羣，是煥發企業創新主體活力、完善創新生態、推動製造業高質量發展、建設先進製造業強市的重要舉措。
除了穩產業鏈外，廣州還在穩企業方面下足功夫。
現金流是企業的生命線，廣州市工信局圍繞廣州市21條重點產業鏈上下游，發佈了首批“鏈金合作”金融機構清單。這將更好地發揮銀行等金融機構服務實體經濟發展的支撐作用，促進資金鍊與產業鏈深度融合。
例如，今年1月建設銀行廣州分行和廣州市工信局聯合發佈了面向廣州市“專精特新”企業的綜合金融服務方案“嶺新計劃”。未來五年，建設銀行廣州分行將爲廣州市“專精特新”企業提供1000億元融資服務。
產業園是企業發展的承接載體。在穩產業載體和穩平臺方面，近年來廣州瞄準專精特新和數字經濟，建成了一批產業集羣園區和產業平臺，產業集聚給企業發展帶來了強勁動力。
在專精特新領域，2021年廣州建設大灣區首個專精特新產業園。在全國首創面向專精特新企業的批量融資擔保服務，新增47家國家專精特新“小巨人”、156家省級專精特新企業，12家“小巨人”企業成功登陸資本市場。
在數字經濟領域，2021年廣州人工智能與數字經濟試驗區內登記註冊企業超8萬家，琶洲核心區數字經濟產業集聚明顯，39個重點項目營收同比增長69.6%。
“2022年，我們提出要努力實現工業增加值超7000億元，同比增長6.5%。”廣州市工信局表示，未來廣州將繼續發揮企業在工業“穩增長”的作用，兼顧小微企業與規上企業，在2022年推動800家小微工業企業實現升規納統，用兩年時間推動3500家規上工業企業數字化轉型。