1月26日,在商務部召開的《關於高質量實施RCEP的指導意見》(下稱”《指導意見》”)專題新聞發佈會上,有媒體提問:RCEP生效近一個月來,海關評估實施情況如何?企業十分關注RCEP在原產地和貿易便利化等相關規則,非常期待通過利用好這些規則享受優惠、降低交易成本。主管部門將如何按照《指導意見》支持和指導企業用好相關規則?對企業有哪些建議?

對此,海關總署關稅司副司長邸傑表示,截至1月25日,我國出口企業申領原產地證書和開具原產地聲明共24695份,貨值92.5億元,主要商品爲賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進口貨物順利通關,貨值4.6億元,主要享惠商品爲賤金屬、化工品、潤滑油等。

邸傑表示,海關總署按照《指導意見》的要求,秉持“爲羣衆辦實事”的精神,在進出口兩端同時釋放政策紅利,致力於準確給予企業進口享惠、及時提供出口簽證服務,爲企業盡享協定優惠提供優質服務保障。

一是出臺《RCEP項下原產地管理辦法》,對RCEP項下享惠貨物的原產資格、運輸規則、進口申請享惠程序、出口原產地證明出具及覈查等作出明確規定。《管理辦法》的出臺標誌着RCEP原產地規則實現了國內立法轉換。

二是結合RCEP的實施特點重新構建了原產地管理平臺,顯著提升了原產地管理智能化水平,原產地證書自動審籤系統實現了365天、每天24小時“即報、即審、即領”,審覈效率提升至“秒級”,極大地節約了企業進出口時間成本。

三是繼續推進自助打印證書範圍,目前RCEP項下輸新加坡、泰國、日本、新西蘭、澳大利亞的原產地證書支持自助打印。

邸傑表示,下一步,海關總署將開放輸韓國、馬來西亞原產地證書自助打印,同時與RCEP各成員方一同推進原產地電子聯網,進一步提升企業進出口便利化程度。

《指導意見》特別提出海關要實施經覈准出口商制度,指導企業用足用好原產地聲明,幫助企業解決享惠受阻問題。邸傑表示,目前《經覈准出口商管理辦法》已經實施,其對標國際最高標準,明確了經覈准出口商定義及條件,規範了經覈准出口商申請、審覈程序,並對事後監管做出了明確要求。經覈准出口商可以自行出具原產地聲明,無需申領原產地證書,爲企業出口提供了極大便利。截至1月25日,認定經覈准出口商107家,自主出具原產地聲明306份,貨值1.3億元。爲了使企業瞭解和用好RCEP原產地規則以及經覈准出口商制度,2021年海關培訓企業代表8.8萬人次,並通過多種媒介渠道發佈專題宣傳1100餘次。

邸傑表示,接下來,海關總署將繼續指導各地海關面向企業開展規則的解讀和輔導,繼續通過多渠道多途徑努力提高企業對區域累積規則和自主聲明的運用能力。同時,當企業在國內外遇到享惠受阻的情況時,可以向海關及時反映情況,海關將通過與各RCEP成員方建立的通關協調機制,以及與商務部、貿促會建立的三部門自貿實施工作機制,在進出口兩端儘快爲企業解決實際問題。

此外,邸傑建議企業抓住RCEP帶來的機遇,搶佔先機,研究協定用好協定,提升行業產品競爭力,加強產業合作和優化區域供應鏈,充分利用RCEP政策紅利,收穫實實在在的利益。

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