原標題：2022年初集中開工潮：杭州迎多個生物醫藥項目，再度落戶高校研究院

步入2022年，各大城市已爭相推進重大項目集體開工。這些項目牽動着各地2022年一季度乃至未來數年的城市經濟新增量。

在浙江，1月初舉行了2022年全省擴大有效投資重大項目集中開工活動，共計358個重大項目，總投資6386億元。作爲浙江“頭雁”，杭州參加此次集中開工項目共38個，總投資達854億元。

一座城市的“開年”新項目，往往能夠透露出其未來建設的雄心。

此番杭州有多個“新制造業”項目開工，包括生物醫藥、食品工程、裝備製造等多個產業方向。還包括新落戶的研究院——西安電子科技大學杭州研究院，以及提升城市配套能力的中小學等教育類項目。更有一系列涉及基礎設施、城市更新的項目，旨在快速提升城市的空間品質和樞紐能力。

從數據上來看，杭州開工項目中重大產業項目佔比達到37%，社會民生項目佔31%，基礎設施項目佔16%，城市有機更新項目佔16%。重大產業項目仍是重頭戲。

樞紐城市建設加速  

在杭州此次開工的基礎設施項目中，蕭山機場鐵路樞紐及接線工程格外引人關注。這是浙江“十四五”第一個開工的高速鐵路項目，總投資達383億元，項目建設工期爲2022-2026年，建成後將實現高鐵進杭州蕭山國際機場，構建空鐵聯運體系。

根據規劃，這個項目途經嘉興桐鄉市、海寧市，杭州錢塘區、蕭山區及紹興柯橋區，全長約85公里，其中將建設杭州南站至蕭山機場聯絡線長約13公里。相應地，將新設海寧南站、錢塘站、蕭山機場站，改擴建桐鄉站，接入紹興北站。 

明顯，這條線路將進一步增強蕭山機場服務於杭州都市圈的綜合輻射能力，將嘉興與紹興也納入到都市圈的輻射範圍內，也提升了杭州的交通樞紐地位和區域協同能力。

建設成爲“樞紐城市”，這是杭州早已明確的目標。

在近期發佈的《杭州市綜合交通發展“十四五”規劃》（下簡稱《規劃》）中提出了“打造亞太門戶空港樞紐”。

《規劃》指出，結合杭州2022年第19屆亞運會等國際化出行需求增長，“十四五”期間杭州將以“億人次、四跑道”配置推進蕭山國際機場改擴建，並進一步解決蕭山國際機場與周邊地市出行時耗長、輻射長三角南部區域能力較弱的問題。

提升蕭山國際機場的國際門戶樞紐地位，是杭州實現“長三角國際性綜合交通樞紐集羣核心城市”、“國際性綜合交通樞紐城市”目標的關鍵一環。

從此番項目內容及上述《規劃》可看到，“十四五”期間蕭山機場的國際開放水平、對杭州都市圈的服務能力以及機場整體規模有望迎來大幅提升。

除了在航鐵聯運方面發力明顯，“十四五”期間杭州加速打造樞紐城市的規劃內容還涉及多個交通建設領域，形成立體多元的綜合交通規劃。

據此前發佈的《浙江省綜合交通樞紐“十四五”規劃》，“十四五”期間浙江省也將繼續推動杭州樞紐擴能提效，以“三樞一軸、三環六射”的樞紐格局，推進人流、物流與信息流的高效匯聚。

其中，“三樞一軸”中的“三樞”是指杭州西站、蕭山機場、杭州東站；“一軸”是指中軸快線，連接杭州西站、杭州東站及蕭山機場等重要對外交通樞紐；“三環六射”中的“三環”是指繞城、中環、都市圈環線三條結構性環線；“六射”指銜接湖州（江蘇）、嘉興（上海）、寧波（舟山）、麗水（福建）、衢州（江西）和安徽六個方向的對外通道。

從這個角度看，此次蕭山機場鐵路樞紐及接線工程項目的開工，不但是杭州全面拉開交通樞紐城市建設的標誌性工程，也爲杭州繼續提升城市交通能級拉開序幕。

項目“扎堆”醫藥港小鎮

杭州此次開工的重大產業項目總投資約108億元，共14個。細數其中項目，正呈現出“新制造業”與數字經濟雙輪驅動的特點，這也是杭州正力推的發展戰略。

例如位於拱墅區智慧網谷小鎮的國貿雲商總部基地項目，擬打造貿易及消費大數據應用中心、中小微企業雙創平臺、新零售培育基地。項目投入使用後第一年營業收入預計超10億元，將促進外貿轉型升級，擔當數字貿易經濟新引擎。

除此之外，此次開工的也有不少“新制造業”項目，如噢麥力亞洲生態工廠（華潤燕麥奶）、景傑生物蛋白質組學技術服務和抗體研發生產、麥格米特杭州高端裝備產業中心等，分別涉及食品工程、生物醫藥、裝備製造等領域。

值得注意的是，其中涉及生物醫藥及健康產業的項目尤其多。

具體而言，杭州景傑生物科技公司將新建抗體研發生產廠房，研發生產高端科研及診斷抗體試劑，並建設基於蛋白質組學技術的綜合研發平臺。項目建成後預計年營業收入5億元以上，預計年稅收1億元。

嘉輻科技離子治療裝置產業化建設項目，將新建醫藥製造廠房，用於生產及研發粒子治療產品，總投資3.5億元。

浙江和澤醫藥研發生產項目，圍繞醫藥研發生產展開業務，包含搭建藥學研究及申報平臺、臨牀研究與檢測平臺、多肽及口溶膜技術研發平臺、MAH雲生態平臺及行政辦公配套設施等，總投資6.05億元。 

另外還有海昶生物的脂質體創新制劑研發及cGMP生產基地項目；杭州遠大生物的醫藥產業項目——建設滿足雙歧桿菌四聯活菌50萬件及生物新藥50萬支產能的生產基地。 

在上述五個項目中，前四個項目均落地於錢塘區的醫藥港，呈現出集羣發展的特點，這裏正是杭州生物醫藥與健康產業“一核三園多點”格局中的核心承載區。

“醫藥港”開年產業導入的熱度，呼應了杭州2021年加速發力生物醫藥與健康產業的趨勢。

2021年7月，杭州出臺了生物醫藥產業新政《關於加快生物醫藥產業高質量發展的若干意見》，吹響了杭州打造生物醫藥與健康萬億級產業的衝鋒號，提出力爭到2030年杭州生物醫藥與健康產業規模達到萬億級。

彼時，杭州泰格醫藥宣佈在杭州組建規模達到200億元的生物醫藥產業基金，一時間吸引了各方投資主體的目光聚焦杭州。在此背景下，杭州2022年初生物醫藥類產業項目“扎堆”開工，也就不足爲奇了。這也僅是杭州推動生物醫藥邁向萬億級產業的一個開始。

理工科類高校研究院再落“一子”

城市的發展，終究是人的發展。

社會民生方面，杭州此次開工新項目總計12個，總投資約185億元。

居住方面，望江單元的安置房等項目旨在改善居民的居住環境、提高生活品質。教育方面，西湖小和山九年一貫制學校、西安電子科技大學杭州研究院等項目都在此次開工的列表之中。

引起多方注意的是，杭州再度落戶了理工科類的高校研究院。

公開信息顯示，此次開工的西安電子科技大學杭州研究院將建成國家安全創新中心、電磁空間一體化創新中心、集成電路科學與工程創新中心三大學院，一期建設工期爲2022-2024年。項目建成後，預計每年培養產教融合研究生不少於2100人，將爲杭州的“硬”科技創新、高端製造業發展提供智力和人才支持。 

近年來，引進高校院所、科研機構在杭州成爲一種“潮流”。

與南京、武漢、西安等傳統科教大市不同，杭州原本“紮根”的高校並不多。但可觀察到的是，近年杭州一直把高校資源及人才引進方面的工作“抓”得很緊。隨着時間累積，補短板的效果也越來越明顯。

時下，北京大學信息技術高等研究院、北京航空航天大學杭州創新研究院、中國科學院大學杭州高等研究院、中國科學院基礎醫學與腫瘤研究所等重磅科教實體與研究機構已在杭州落地發展。

同時，杭州還與帝國理工大學、加州大學、清華大學、中國藥科大學、浙江大學等共建了十多個創新中心。除此之外，杭州還迎來了兩所重磅大學——西湖大學與中法航空大學。

十年樹木，百年樹人。高校院所對城市發展的支撐作用不如產業類項目釋放迅速，一些引進的高校院所可能新建不久，或者仍在建設階段。但這也意味着，在下一階段以創新爲驅動、以人才爲驅動的城市發展賽跑中，杭州擁有較強潛力、等待釋放。

（作者：朱玫潔 ）