原標題：給華盛頓打“預防針”，2022年中美外交高層首次互動釋放四大信號

【環球時報-環球網報道記者白雲怡 趙覺珵 劉彩玉】2022年1月27日，中國國務委員兼外交部長王毅應約同美國國務卿布林肯通電話。公開資料顯示，這是今年中美兩國外交高層首次直接通話。據中國外交部發布的消息，王毅在通話中強調，美方應當停止干擾北京冬奧會，停止在臺灣問題上玩火打牌，停止打造各種反華遏華“小圈子”。他同時指出，俄羅斯在烏克蘭問題上的合理關切應當得到重視和解決。

2022年中美外交高官首次互動釋放出哪些信號？多名分析人士27日對《環球時報》記者表示，第一，在此次通話中，中方對美國近期所作所爲作出了最新判斷和立場表達；其次，通話旨在爲全年中美之間更爲複雜、艱難的互動做鋪墊、打“預防針”；第三，向外界釋放“在國際重大局勢上，兩國溝通渠道暢通”的信號，降低國際重大沖突爆發風險；第四，在此特殊時間節點，此次通話不排除爲接下來兩國更高層互動作鋪墊。

王毅在通話中指出，此前拜登總統曾表示美國不尋求“新冷戰”、不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關係反對中國、不支持“臺獨”、無意同中國發生衝突對抗，對外釋放了與上屆政府不同的積極信息，“但世人看到的是，美方對華政策的基調並沒有發生實質性變化，也未將拜登總統的表態真正落到實處。美方仍不斷推出涉華錯誤言行，使兩國關係受到新的衝擊。”

國內一名美國問題專家對《環球時報》記者分析認爲，兩國外長在此時通話，首先是對去年兩國元首視頻會晤內容的延續，回顧雙方對元首共識的執行情況。儘管相關新聞稿中未有詳細表述，但相信雙方再一次強調各自的“紅線”。尤其是中方對華盛頓近期的做法作出了新的、明確的判斷和立場表達，即“美方對華政策的基調並沒有發生實質性變化”。

外交學院美國問題專家李海東對《環球時報》記者表示，2022年，中、美國內各自都有重大政治議程。今年是美國的中期選舉年，一般認爲，在這段時期裏，華盛頓對華政策中積極的方面會停止或遭遇阻礙，而衝突層面的主張則會被快速推進。

“作爲進入2022年中美兩國外交高層的首次直接互動，王毅與布林肯的通話旨在爲今年兩國更加複雜、艱難的互動作鋪墊，尤其是中方要爲華盛頓可能採取的對華行動打‘預防針’。”李海東認爲。

根據外交部發布的新聞稿，布林肯在通話中表示，兩國外長經常性溝通非常重要，強調拜登總統在兩國元首會晤中闡述的立場沒有變化。美中既有利益交集的地方，也存在分歧，美方願以負責任的態度管控分歧。美國的一箇中國政策沒有改變。美方會爲美運動員參加北京冬奧會加油，也祝願中國人民新春快樂。不過，美國國務院發佈的通稿十分低調，並未提及布林肯上述表態，也未談及王毅有關“美方停止干擾冬奧會”“停止在臺灣問題上玩火打牌”的內容。

李海東表示，王毅與布林肯此次通話的時間節點比較微妙，不排除可能是在爲農曆新年等時間點兩國更高層的互動作準備。此外，此次通話發生在冬奧會舉行前十天內，王毅也在通話中明確要求美方“停止干擾北京冬奧會”，應被視爲北京對華盛頓一次明確的、態度堅定提醒，也同時向外界釋放“儘管中美分歧巨大，但溝通渠道順暢”的信號。

此前，美國宣佈對北京冬奧會採取所謂“外交抵制”，並鼓動其盟友也採取相同行動，中國外交部對美方此舉表示強烈不滿和堅決反對。不過，美國依然派遣了部分政府官員隨團參加北京冬奧會，中方也已經向美方由政府官員組成的團隊部分成員審發了相應簽證。

值得關注的是，中美雙方的通稿中均提到，王毅和布林肯就烏克蘭問題和俄烏邊境局勢進行溝通，但雙方表述有較大差異。

近期，俄烏關係加速惡化，雙方在兩國邊境地區部署了大量軍事人員和裝備。美國、烏克蘭和北約聲稱俄羅斯在靠近烏東部邊境地區集結重兵，有“入侵”之勢。俄方予以否認，強調北約活動威脅俄邊境安全，俄方有權在境內調動部隊以保衛領土。

王毅在與布林肯通話中表示，解決烏克蘭問題，還是要回到新明斯克協議這一原點上。他強調，一國安全不能以損害他國安全爲代價，地區安全更不能以強化甚至擴張軍事集團爲保障，“俄羅斯的合理安全關切應當得到重視和解決”。路透社分析認爲，王毅的這一表態明顯是指俄羅斯反對北約在東歐的擴張。

而根據美國國務院通稿，布林肯在與王毅通話時“討論了俄羅斯進一步入侵烏克蘭可能帶來的全球安全和經濟風險”，並稱緩和緊張局勢和外交手段是負責任的前進道路。

上述美國問題學者對《環球時報》記者分析認爲，作爲安理會常任理事國和世界上前兩大經濟體，美國對中國在國際局勢、尤其是烏克蘭局勢的立場極爲關注。“華盛頓需要了解北京在這一問題上的立場和態度，避免自己陷入被動。”

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所中亞研究室副主任楊進27日對《環球時報》記者表示，當下，烏克蘭危機已走到非常危險的邊緣，中美在這一問題上開展溝通，其目標是希望在烏克蘭地區保持穩定和平，這其實是中美俄三個大國的共同願望。但核心問題在於，美俄之間的利益和“紅線”都是對方無法接受的，目前僵持的局面已瀕臨必須要管控的階段。

他表示，因此，王毅提出“回到新明斯克協議原點”的立場非常重要，新明斯克協議是各方的“最大公約數”，是各方公認的基礎性政治文件。根據這份協議，北約和美國不應採取爲烏克蘭運送武器、堅持北約東擴等火上澆油的行爲，美國和北約目前的做法顯然是對此前協議的一種違背。

新明斯克協議於2015年2月由德國、法國、烏克蘭和俄羅斯四國簽訂，但協議很多條款迄今未能得到全面切實落實。本月26日，“諾曼底模式”四方會談在巴黎舉行，法、德、俄、烏四方代表在會談後表示，應無條件遵守停火協議，並加快推進新明斯克協議的實施。

“中國不是烏克蘭的鄰國，但美國前來和中國討論這一問題，應是華盛頓注意到中國在解決烏克蘭問題上可以發揮一些作用，對國際安全穩定亦有重要話語權。如果北京發揮積極影響，將有助於當前對峙的局勢保持克制，至少在冬奧會期間減少出現意外的可能。”楊進分析稱。