原標題:日本啓動修訂安保政策討論程序,聚焦“對敵基地攻擊力”

【環球時報駐韓國、日本特約記者 李浩 程凱】韓國聯合參謀本部(聯參)27日發佈消息稱,朝鮮當天向半島東部海域方向發射不明飛行器。對此,韓國和日本政府當天分別深表“遺憾”,美國政府則予以譴責。此前一天,日本政府正式啓動修訂構成日本外交和安全保障政策基礎的三大戰略性文件的討論程序,此次修訂是對2013年制定的國家安全保障戰略進行的首次修訂,日媒認爲,這可能成爲戰後日本安保政策的轉折點。

據韓聯社27日報道,韓國聯參稱,發現朝鮮當天上午8時、8時5分許在咸鏡南道咸興一帶向東部海域東北方向發射兩枚疑似近程彈道導彈的飛行器。兩枚飛行器射程約190千米,射高約20千米。韓美情報部門正在對具體參數進行分析。

這是今年以來朝鮮第6次進行發射活動。據朝中社此前報道,朝鮮在5日和11日分別試射了一枚高超音速導彈,14日發射了兩枚鐵路機動戰術導彈,17日再次試射兩枚戰術導彈。25日,韓國軍方監測到朝鮮發射了兩枚疑似巡航導彈的飛行器。

韓美日密切關注朝鮮27日的發射活動。韓國國家安全保障會議當天召開常任委員會會議,就朝鮮連日發射深表遺憾,並討論了應對方案。與會者敦促朝鮮響應國際社會的呼聲,通過對話解決有關問題,不應使半島局勢進一步惡化。“令人非常遺憾,”日本首相岸田文雄當天在記者會上表示:“朝鮮的一系列發射活動違反了聯合國安理會的決議,東京已就此向平壤提出抗議。”日本防衛大臣岸信夫說:“朝鮮近來在覈導技術方面的重大發展不容忽視。”美國國務院一名發言人27日譴責朝鮮發射導彈“對鄰國和國際社會構成威脅”,該發言人同時表示,美國仍致力於通過外交途徑解決半島問題,並呼籲朝鮮進行對話。

據日本共同社報道,在朝鮮接連進行發射活動的背景下,日本26日就修改《國家安全保障戰略》《防衛計劃大綱》和《中期防衛力整備計劃》舉行首場研討會,前防衛大臣森本敏、兩任前國家安全保障局局長谷內正太郎和北村滋參會。報道稱,當天的研討會上最大的論點是遏制力的方式。關於對敵基地攻擊能力,此前日本政府堅持的路線是,根據《憲法》可以擁有,但基於日美的角色分工,並不擁有實際能力。如果岸田決定擁有對敵基地攻擊能力,則將成爲戰後日本安保政策的轉折點。不過,有分析人士認爲,要嚴格定義允許攻擊敵方基地的情況、攻擊方法和對象並不容易,日本政府需要履行對國民的說明責任。

《國家安全保障戰略》是日本政府制定外交和防衛政策的基本綱領,負責闡述日本對國際戰略安全環境的分析、安保戰略的目標以及推進目標實現的重要途徑,主要規劃十年期的日本安保政策。《防衛計劃大綱》和《中期防衛力整備計劃》則是日本安保戰略在防衛領域的具體展開,主要規劃五年期的日本防衛政策和具體實施方案。岸田文雄在本月的施政演說中明確表示,將用一年時間修訂《國家安全保障戰略》等3份文件,而在21日的日美首腦視頻會晤期間,岸田也向美國總統拜登表達了日方相關立場。

對於日本政府舉行有關修改《國家安全保障戰略》等3份文件的首場研討會,日媒予以高度關注。共同社稱,對敵基地攻擊能力提上議程的背後原因是中國和朝鮮的動向,中朝兩國“推進高超音速導彈等武器開發,力圖突破日美導彈防禦網”。《朝日新聞》稱,修改上述3份文件的焦點,除了擁有“對敵基地攻擊能力”,還有如何定位中國。在現行的《國家安全保障戰略》中,有關中國的表述是“致力於建立戰略互惠關係”“冷靜且堅定地處理任何以武力改變現狀的企圖”,但隨着中國軍事力量增強,日本政府內部有觀點認爲,應將中國定位爲“潛在威脅”。《日本經濟新聞》稱,中國和俄羅斯正致力於在網絡和太空等新領域增加軍備力量,但日本在網絡防禦領域的人員較少,落後於歐美,日本需要修改相關戰略大綱,並強化與美國的聯合演習,以提升自身在網絡和太空等領域的反擊能力。

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