澎湃新聞資深記者 林平

“法律明白人”切實發揮作用的鮮活案例正不斷湧現。2月28日,司法部召開“踐行司法爲民”媒體通氣會,介紹普法工作情況。

司法部普法與依法治理局副局長楊金宇介紹,目前各地都在採取多種方式加強培訓“法律明白人”隊伍,江西省針對電信網絡詐騙違法犯罪多發高發形勢,調動鄉村“法律明白人”在全省範圍內入戶宣傳,提高居民防騙意識。

加強鄉村法治建設是實施鄉村振興戰略、推進全面依法治國的基礎性工作。澎湃新聞注意到,中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021一2025年)》中明確提出,深化法治鄉村(社區)建設。

“全國民主法治示範村(社區)”創建活動是推進法治鄉村建設的重要載體。截至目前,司法部聯合民政部共命名了八批“全國民主法治示範村(社區)”。今年將開展第九批命名工作。

從2019年開始,司法部、民政部每兩年會對已命名的“全國民主法治示範村(社區)”進行一次複覈,到目前已進行兩次複覈。楊金宇透露,在2021年度複覈中,保留了3802個村級組織健全完善、基層民主規範有序、法治建設紮實推進、經濟社會和諧發展、能繼續發揮示範帶動作用的村(社區)“全國民主法治示範村(社區)”稱號;註銷了14個因區劃調整、移民搬遷等已不存在的村(社區)的稱號;撤銷了126個不符合“全國民主法治示範村(社區)”標準的村(社區)的稱號。

與此同時,從今年開始,農業農村部還將會同司法部每年組織一次農村學法用法示範戶認定工作。力爭用5年時間,實現農村學法用法示範戶覆蓋到全國每個行政村。

值得一提的是,開展“法律明白人”培養工作是全國“八五”普法規劃中的四個專項工作之一。“我們所稱的‘法律明白人’就是指村民中具有較好法治素養和一定法律知識,願意積極參與法治實踐,能發揮示範帶頭作用的人員。”楊金宇表示,已有的實踐表明,“法律明白人”在農村法治宣傳教育、化解矛盾糾紛、推進基層依法治理中發揮着不可替代的作用。

澎湃新聞注意到,2021年11月,司法部會同中央宣傳部、民政部、農業農村部、國家鄉村振興局、全國普法辦公室印發了《鄉村“法律明白人”培養工作規範(試行)》,對鄉村“法律明白人”的遴選、培訓、使用、管理、考覈等相關工作作出明確規定,重點在村幹部、人民調解員、中共黨員、“五老”人員(老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範)、致富能手等各類人才和其他熱心公益事業的村民中培養“法律明白人”。

按照計劃,直到2025年每個行政村至少培養3名“法律明白人”,基本形成培養機制規範、隊伍結構合理、作用發揮明顯的“法律明白人”工作體系,形成一支素質高、結構優、用得上的鄉村“法律明白人”隊伍。

“目前各地都在採取多種方式加強培訓、搭建平臺,‘法律明白人’參與法治實踐、切實發揮作用的鮮活案例正不斷湧現。”楊金宇舉例說,在剛剛過去的虎年春節期間,江西省針對節日期間電信網絡詐騙違法犯罪多發高發的形勢,充分調動處於基層一線、遍佈于田間地頭的鄉村“法律明白人”力量,在全省範圍內部署開展了全方位、廣覆蓋式的反詐法治宣傳教育,由“法律明白人”上門入戶宣傳,提高村(居)民識騙、防騙意識和辨別能力,做到不漏一戶、不漏一人,全力守護老百姓“錢袋子”。

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