践行全过程人民民主写入最高法报告，周强：公开是最好的监督

3月8日上午，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强向大会作最高人民法院工作报告。

澎湃新闻注意到，报告用一个整部分阐述了“践行全过程人民民主”。周强表示，党的十八大以来，人民法院自觉把全过程人民民主要求贯彻到工作各领域各环节，坚持人民司法为人民、倾听人民心声，接受人民监督，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。

人民代表大会制度是我国根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，接受人大监督、就是接受人民监督。报告指出，人民法院自觉接受全国人大及其常委会监督，严格执行全国人大及其常委会制定的法律和作出的决议决定，依法报告工作。向全国人大常委会专题报告知识产权审判工作，落实审议意见和全国人大监察司法委专题调研报告意见，提升知识产权保护法治化水平。向全国人大常委会专题汇报繁简分流改革试点情况，全国人大常委会作出修改民事诉讼法的决定，为保护当事人诉讼权利、公正高效审理民事案件提供法律保障。

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。周强指出，人民法院自觉进行民主协商，接受民主监督，参加全国政协双周协商座谈会，共商提高涉外执法司法质效和保护未成年人权益。通过召开座谈会、联合开展重点课题调研、共同举办民营经济法治建设峰会等形式，就司法政策进行民主协商，真心诚意听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见建议，努力改进工作。

周强表示，办好代表建议、政协提案是接受监督的重要方式，人民法院把456件代表建议、399件日常建议和153件政协提案饱含的民声民意，积极转化为公正司法的具体举措。邀请代表委员旁听庭审、见证执行、视察法院，让司法活动始终置于人民监督之下。

与此同时，公开是最好的监督，裁判文书网公开文书1.3亿份，网上观看庭审直播超过456亿人次。广泛接受社会监督，认真听取特约监督员、特邀咨询员和专家学者意见建议。自觉接受舆论监督，回应社会关切热点，共同维护社会公平正义。

报告显示，人民法院畅通人民参与司法决策的渠道，努力让司法解释、司法政策都充分体现民意。通过组织座谈、走访调研等形式，听取代表委员特别是企业界代表委员、特约监督员意见，了解疫情背景下“企业想要什么”“司法能做什么”，有针对性地研究提出司法助力中小微企业20条。邀请代表列席审委会发表意见，共同研究铁路运输人身损害赔偿司法解释。就“同命同价”、网络消费、在线诉讼等关系群众切身利益的5件司法解释，向社会公开征求意见，收到4138条意见建议。

与此同时，人民法院贯彻实施人民陪审员法，扩大参审范围，落实随机抽取。全国共有33.2万名人民陪审员，参审案件237.3万件，其中参与组成七人合议庭审结群众广泛关注、社会影响重大的案件6670件，充分发挥人民参与司法的重要作用。

报告还提到，全国人大常委会修改完善刑事和民事诉讼制度，修订人民法院组织法、法官法，就四级法院审级职能定位等重大改革及设立专门法院作出决定，有力支持司法体制改革。31个省级人大及其常委会作出决议或出台文件，支持法院推进解决执行难。

代表委员寓支持于监督之中，积极帮助解决困难和问题，有的直接参与法院化解矛盾纠纷。在扫黑除恶、攻坚执行难、一站式建设、人民法庭建设等一场场硬仗中，代表委员大力支持，人民群众广泛参与，推动我国社会主义司法制度展现蓬勃生机。

此外，人民法院贯彻监察法和监察法实施条例，自觉接受监察机关对法院工作人员进行监督。落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，依法接受检察机关诉讼监督，公正审理抗诉案件，健全检察长列席审委会制度，共同维护司法公正。

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