歐盟出臺法案限制蘋果微軟等科技巨頭

新浪科技訊 北京時間4月8日早間消息，據報道，英國《金融時報》刊登評論文章稱，歐盟針對科技巨頭監管的《數字市場法案》即將出臺，該法案被認爲需要平衡考慮隱私安全和反壟斷兩方面問題，但這並不是不可能完成的任務。

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四年前，歐盟關於用戶數據保護的里程碑式立法《通用數據保護條例》（GDPR）生效。現在，歐盟又一次進入了書寫歷史的最後階段。這次，一項新法律將明確大型科技公司在反壟斷方面的責任。《數字市場法案》的目的是防止這些互聯網“看門人”濫用市場主導地位，而不再是簡單地通過反壟斷個案將它們告上法庭。

法國數字部長塞德里克·亞馬遜（Cedric O.Amazon）就指出，《數字市場法案》的目標不是分拆這些涉嫌壟斷的公司，而是要求它們開放，使得它們無法利用對用戶活動的洞察，在各自的平臺上偏向於自有品牌。例如，用戶將能無縫地向使用其他消息應用的好友發消息，蘋果將必須允許用戶從競爭對手的應用商店下載應用。在默認情況下，這些平臺不允許鎖定用戶，這將給互聯網用戶帶來急需的自由。

大型科技公司批評這項新立法並不令人意外，因爲這將增加它們的責任，減少它們的權力。而《數字市場法案》也已成爲歐盟歷史上遭遇企業遊說力度最大的立法之一。僅僅Facebook、谷歌、微軟和蘋果去年就花費了約2000萬歐元，試圖影響這項立法。

遊說者很快就抓住了用戶隱私保護作爲可能的論點。畢竟，用歐盟的重要成就之一GDPR來對抗新立法是聰明的策略。不過，儘管關於如何平衡用戶數據安全與反壟斷仍需要闡明一些細節，但也有明確的方向去實現這一目標。

熱門消息應用WhatsApp已經在用戶之間實施了端到端加密，該公司掌門人威爾·卡斯卡特（Will Cathcart）預見到了問題。其他在反壟斷法實施過程中沒有太多直接利益、在隱私保護方面記錄更好的公司也是如此。他們擔心，對平臺互操作性的善意之舉可能會帶來數據安全隱患。如果用戶可以自由選擇消息傳遞平臺，就可以像使用電子郵件服務那樣與所有其他平臺交互。平臺互操作性的優化將降低信息交換的成本和麻煩，促進競爭，給用戶帶來更多選擇。但問題是，這方面的要求是否可能與端到端加密的義務相沖突。

然而，這並非不可能完成的任務。當互聯網用戶爲了確保機密性或保護信源，有意選擇具有最高加密標準的消息傳遞平臺時，即便他們發送的消息被共享到朋友或同事使用的另一個平臺，也不應該影響對他們數據的保護力度。根據開源項目Matrix的說法，《數字市場法案》要求，平臺的應用程序接口（API）必須爲內部和外部用戶提供相同級別的數據保護。Matrix是一個旨在促進通信安全的開源項目，也提出瞭如何在加密的數據之間“搭橋”。

此外需要指出的是，反壟斷和隱私保護是雙向、相互影響的。壟斷者可以更容易地降低數據保護標準，就像Facebook所做的那樣，因爲壟斷導致消費者的選擇變得更少。隨着市場競爭的活躍，更好的隱私保護有可能成爲一種競爭優勢。即使美國尚未制定全國層面的數據保護法，但美國的法院目前正在審理的幾起案件也在挑戰隱私保護和反壟斷之間的有害關係。美國聯邦貿易委員會（FTC）主席莉娜·可汗（Lina Khan）表示，歐盟《數字市場法案》是“一項里程碑式提案，有助於那些由數字看門人控制的平臺提供公平的准入”。她也注意到，除反壟斷之外，企業獲取信息對隱私保護和數據安全有影響。這正是歐盟現在需要解決的問題。

《數字市場法案》的細節仍在制定中，未來這項法律如何具體執行也非常重要，而在已經達成的政治協議和專家微調後的最終文本之間仍然存在迴旋空間。這項法律最終定稿的版本將在未來幾週中確定，預計最終版本將謹慎地評估各方面的考量。

關於平臺互操作性和數據加密的討論，或者說在GDPR和《數字市場法案》之間如何平衡的討論，已經暗示歐盟未來仍將面臨重大挑戰。在《數字市場法案》之後，歐盟還將制定數字服務法案、人工智能法案和數據法案，以確保更多的市場力量制衡，平衡大型科技公司的權力。對於雄心勃勃地想要遏制大型科技公司的歐盟立法者和監管機構來說，如何確保多種法律很好地展開協同，將成爲下一個難點。