通過“鐵腕”攻堅給黑臭河道換顏摘帽後，又實施三年攻堅行動鞏固治理成效，再持續提升污水收集能力以徹底打贏治污攻堅戰……南京治水的一場場硬仗換來了河湖水環境的鉅變。當下，南京河湖治理又邁入了全新階段——圍繞“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”16字方針，打造幸福河湖。

按照目標，至2023年底，南京將建成300條幸福河湖，今年將完成174條。4月20日記者在南京市水務局召開的新聞發佈會上獲悉，月牙湖、玄武湖、珍珠河、北十里長溝東支、外金川河等17條河湖近日已正式完成南京市級驗收，成爲南京首批示範幸福河湖。

城南河。 通訊員 滕宏飛 攝

17個“模範生”的“幸福”究竟啥模樣？今年須完成創建的174條幸福河湖如何發力？已建成的幸福河湖又如何實現幸福永駐？

17名“模範生”，究竟有多“幸福”？

月牙湖畔，美景再度升級。不僅綠樹紅花相映成趣，一池碧水也格外靈動。站在湖邊遠眺，湖心小島邊，幾隻黑天鵝浮游水中；近觀，湖底的各種水草隨着湖水的盪漾搖曳着身姿，成羣的小魚嬉戲着，螺螄密密麻麻地棲在水草根處。

2016年12月起，月牙湖啓動實施水環境綜合整治，同時人工投放沉水植物、浮水植物、魚類、藻類，讓河道逐步恢復生態系統，賦予月牙湖強大的自淨能力。經過精心治理的月牙湖是江蘇省級生態河湖的樣板，在此輪幸福河湖建設中順利通過了驗收。“往年到了這個季節，隨着氣溫升高，湖水已經開始泛黑髮臭。現在，不僅不臭了，而且越來越清，越來越好。”居住在月牙湖花園小區的吳先生告訴記者，近年來，他每天都要繞月牙湖走一圈，“舒服！幸福！”

月牙湖。 通訊員 魏來 供圖

南京版“幸福河湖”究竟有哪些評價標準？《南京市幸福河湖評價規範（試行）》和《南京河湖建設技術指南》明確，幸福河湖既要具備自然流暢、水質優良、水清岸綠、生物多樣、景觀協調等“美麗可見”的外在感受，又要滿足安全可靠、管理高效、人文彰顯、惠民宜居等“幸福可感”的內在需求。具體指標包括：河湖水質達標達優——國省考斷面河湖水質達Ⅲ類及以上，市考斷面和水功能區河湖水質達標，其他河湖水質好於Ⅴ類，水體透明度達35釐米以上；河湖生態清新秀美——生態系統基本構建，生境條件進一步改善，生物多樣性逐步恢復，生態基流豐沛，岸坡生態自然，新建、改造護岸的生態化比例不低於90%；河湖景觀宜人優美——河湖空間完整、功能完好、管護規範，藍線貫通、步道暢通、水岸環境親水宜人，節點景觀特色彰顯，悠久歷史記憶傳承，厚重文化底蘊延續；河湖安全穩固可靠——防洪排澇能力基本達到設防標準，河湖堤防防洪達標率在90%以上，防汛險工隱患消除等。

17條示範幸福河湖，“幸福”既有相似又各自精彩。

位於南京棲霞區、全長約9.1公里的北十里長溝東支，曾是一條典型的黑臭河道，沿岸聚集了各類化工企業近百家，工業廢水偷排、漏排現象屢禁不止，河道淤積嚴重，一度被稱爲“五彩河”。通過持續治理徹底消黑消劣後，又圍繞修復河道原生態、恢復生物棲息地、提高河道自淨能力、打造城市生態溼地等方面，重構物種示範區，恢復河牀生境，恢復河湖生態，不斷提升河道水質，全線水質持續穩定達到Ⅲ類水標準。

潺潺流水繞過一個個滾水壩徜徉向前；一隻只白鷺撲打着翅膀掠過水麪；清澈見底的河道內，魚兒盡情撒着歡兒……“賞心悅目的美景不缺席任何一個季節，前些天櫻花正盛時，簡直美翻了。”站在北十里長溝東支岸邊，住在丁家莊附近的李路感慨道。

“一條會呼吸的河”，走近南京建鄴區胡家閘河河長制主題公園，這幾個大字讓人多出幾分好奇。

胡家閘河是2000年前後進行拓寬改造並實施硬質化改造護坡及河底的河道，是典型的城市“三面光”河道。按照省、市第1號總河長令要求和幸福河湖“四有”標準，水下，胡家閘河系統改造通過擴建胡家閘泵站，實現雙向引排水，並通過西側沙洲東河實現與其他河道的貫通，構築起四通八達、循環順暢的河湖水系；岸上，實施海綿化改造，大量採用植草溝、旱溪、雨水花園等海綿元素，增加公園滲水能力和過濾功能，在硬質岸坡（格賓網護坡）水位交匯處種植沉水、挺水植物，修造水陸交換載體，建成了高顏值、高品位的河長制主題公園。

“南京各區都建成了形態各異、特色明顯、可看可遊的幸福河湖。”南京市水務局河長制綜合處處長鬍文傑介紹，玄武湖已成爲城市湖泊生態修復、景觀打造、文化傳承的樣板；月牙湖是城市湖泊綜合治理、生態修復、多元管理的樣板；胡家閘河是城市河道海綿概念、生態護坡改造的樣板；北十里長溝東支，是城市河道生態修復、景觀改造、水資源再利用的樣板；工農河是城鄉接合部河道水岸共治、環境提升、高效管護的樣板；象山水庫，是小型水庫生態保護、融於自然親水設施建設和水文化綜合展示的樣板；固城湖則是湖泊水系連通、生態修復和高效管理的樣板。

玄武湖。 通訊員 萬江波 攝

174條河湖，今年如何變“幸福”？

“試點完成的17條幸福河湖和10個河長制主題公園的建設，初步發揮了以點帶面、以條段帶流域效果，爲南京市幸福河湖建設提供了示範參考。”4月19日，在南京市幸福河湖建設推進會上，南京市河長辦專職副主任竺興宏明確，今年內南京市將完成174條幸福河湖建設任務，其中上半年完成60條左右。

技術指南引路，樣板示範，眼下，雖受疫情防控影響，但幸福河湖建設的各項工程並沒有停步。

繞明故宮呈“幾”字的玉帶河是南京玄武區今年創建的幸福河湖之一。記者近日在施工現場看到，數十名工人正在忙着河道西段的清淤工程。據悉，600多米長的西段清淤工程僅剩200米尚未完成，整個工程清出的淤泥總量將超過1.7萬噸。清淤工程完工後，河道的生態修復工程將緊隨其後，未來的玉帶河將“有河有水、有草有魚”。西岸沿河還打造了700多米長的人行步道，每隔100多米就有一處親水平臺。爲讓水質穩定向好，玉帶河除了通過“手術”控制沿河“截流溝”，避免一到下雨天就溢流污染，還在香林寺溝設置引水泵站引水，在玉帶河北段北門橋處設水力推流器，促進河水的整體流動……

“去年和今年，我們選擇從基礎條件較好的河湖起步，這些河湖沒有太大的硬傷，像玉帶河這樣投入工程措施的河湖不在多數。”胡文傑告訴記者，174條幸福河湖創建任務中，42條河湖安排相應工程措施，132條以管理提升等“軟創建”爲主，各區將根據“一河一單”分類施策：水安全存在隱患的，加強河道堤防修復管養，強化涉水工程監管，暢通堤頂道路和防汛通道；河道存在面源污染的，加密水質監測頻次，開展溯源排查，實施河道清淤、暗涵整治、水環境提升等工程；河道生態欠佳的，加強水生動植物保護修復、開展生態護岸和沿岸景觀提升建設；親水設施不到位的，增設親水步道、優化便民設施……

例如：今年上半年完成幸福河湖創建的內金川河，主要圍繞生態、景觀和文化三方面發力，包括實施東瓜圃橋福建路段右岸步道貫通、景觀提升及生態修復工程，雙擁橋—橡膠廠路段兩側的燈光亮化，東瓜圃橋“一館一園一廊”水情教育基地建設等。西北護城河水質較爲穩定，自然生態較好，今年將利用小桃園引水泵站內部場地，新建一座日處理量3萬噸的淨化站，進一步提高水體透明度，打造清水態水生態系統，讓幸福可感。無想寺水庫今年將重點結合石觀音閣、環翠閣和鳳泉亭等一批遺址，宣傳深厚文化底蘊。

“幸福”如何長駐？

記者在月牙湖綜合管護的“一張圖”上看到，沿線12個排口、環湖佈置的6個水質監測點、64個監控探頭、1處排口流量感應設備、流域的162個排水戶一目瞭然。“通過管護圖可以更直觀、更便捷、更快速地掌握水質波動情況，精準定位問題節點井、片區，採取相應措施，實現精準治理。”秦淮區水務局相關負責人介紹，通過“五位一體”綜合管養，徹底解決了以往“水裏不管岸上，岸上不管水裏”的問題。近年來，月牙湖水質穩定在Ⅲ類以上，羣衆滿意度超過98%。

“傳統的河道的管護主要圍繞水面、岸坡等進行，幸福河湖的管理則要兼顧到河道兩岸的景觀、設施、生態、文化的全面融合管理。”胡文傑表示，一方面須加快推動數字化河道建設，讓管理“超視距，遠程可達”；另一方面，幸福河湖建設作爲全新概念，是以共建共治爲主基調，全方位打造人民滿意河湖的建設模式創新，不僅水務部門，其他相關部門、沿河的民間力量也應共同參與“共建共管”，通過多方力量實現建設和管理的雙提升。

因地制宜，目前南京各區持續升級管理。玄武區將河道全部納入河道管理手機APP、河長制微信羣管理範圍，實行市場化養護管理，同時組建應急處置隊伍，每週對河道水質進行檢測，一旦異常及時溯源處置。鼓樓區不僅將信息化監測延伸至暗涵，還積極探索“校地融合”“政企融合”和“全民共治”等創新模式，集結了一批專家河長、企業河長、民間河長，將共商、共建、共享的治水新理念紮根在各行各業。

幸福河湖能否長久保持“水清岸綠、魚翔淺底”的幸福畫面，水質的持續改善是重中之重。“幸福河湖建設三年行動計劃”提出，將強化污水處理提質增效，全面消除城市建成區污水管理空白區，建成區60%的面積建成“污水處理提質增效達標區”；將加強溢流污染治理、河湖生態治理，通過岸線生態化改造、生態環保清淤、水下生態系統構建，逐步恢復河湖生態系統的同時，積極推進海綿城市建設，最大程度滯留、入滲和利用雨水，減少初期雨水徑流污染；進一步完善河湖長效管護機制，落實片管長制，突出水環境、生態長效保持，強化沿岸污染源、引流補水、排水設施調度管控，推進廠網、河湖標準化、規範化養護等。