原標題：國家菸草專賣局：建立電子煙企業上市前置性審查制度，稅收政策也將落地

國務院菸草專賣行政主管部門履行前置審查職責，擬上市電子煙企業經審查同意後方可履行後續上市程序。

4月25日，國家菸草專賣局發佈《關於促進電子煙產業法治化規範化的若干政策措施（試行）》通知（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，調整優化產業結構，嚴控新增產能，合理控制產能規模，防止產能過剩。以優化資源配置和滿足市場需求爲導向，保持產業集中度處於合理水平，引導不適應市場競爭的企業有序退出。

其次，《通知》中表示要建立對電子煙企業境內外首次公開發行股票並上市申請進行前置性審查制度。國務院菸草專賣行政主管部門履行前置審查職責，擬上市電子煙企業經審查同意後方可履行後續上市程序。

同時，《通知》稱營造公平競爭市場環境，建立公開透明市場規則，建立統一高效電子煙交易管理平臺，落實電子煙稅收價格等政策，推動電子煙供應鏈順暢流通。截至發稿，霧芯科技盤前跌3.19%，股價1.82美元。

4月15日，中國菸草發佈《關於電子煙批發企業佈局的指導意見》。《意見》指出，嚴格按照《電子煙管理辦法》中“應當在當地電子煙批發企業購進電子煙產品”的規定，結合電子煙產品特點，整合資源、規模經營，佈局電子煙批發企業。另外，取得菸草專賣批發企業許可證的企業，應當經菸草專賣行政主管部門批准，變更許可範圍後方可從事電子煙產品批發業務。

另外，將於5月1日施行的《電子煙管理辦法》明確禁止銷售除菸草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙，禁止向未成年人出售電子煙產品。該《辦法》被認爲是對電子煙行業的重大打擊，多位電子煙菸民在該消息後大量購買除菸草口味外的其他口味電子煙彈以作備貨，悅刻線下門店煙彈價格也隨之上漲。

國內電子煙行業經歷了2019年走入大衆視野、2020年創業者密集湧入競爭、以及2021年漸成規模，《2021電子煙產業藍皮書》數據顯示，國內電子煙零售網點（包括專賣店、集合店和授權店）達19萬家。其中授權店13.8萬家，專賣店4.7萬家，集合店5000家-7000家，就業人數550萬人。

而2022年高頻次出臺的相關政策顯然給國內電子煙行業拉下剎車，沙利文大中華區執行總監向威力表示，國內電子煙行業近兩年發展迅速，監管條例不明晰，准入門檻低，行業玩家衆多，一些非頭部企業的產品質量良莠不齊。從中長期來看，電子煙監管條例的提出對於建立健康行業發展機制、推動電子煙行業有序發展具有積極作用。中國電子煙行業環境需要規範和標準，野蠻發展帶來的行業亂象將會在政策的影響下有所轉變，不合規的產品和品牌會加速淘汰清退，最終有助於中國電子煙行業的長久發展。隨着電子煙政策監管穩定推進，行業會進入快速增長期，既能起到保護未成年人健康、保證國家稅收的作用，又能保持我國在這一領域的國際競爭力。