國家將再撥付500億元可再生能源補貼資金 相關上市公司應收款壓力將獲緩解
可再生能源補貼迎來重磅進展，5月11日召開的國常會宣佈，在前期向中央發電企業撥付可再生能源補貼500億元、通過國有資本經營預算注資200億元基礎上，再撥付500億元補貼資金、注資100億元，支持煤電企業紓困和多發電。
今年3月底，市場曾有傳聞，拖欠多年的可再生能源發電項目補貼有望得到一次性解決，不過，此後並無進一步的消息。
一位電力央企人士向證券時報e公司記者表示，國家此前已撥付了500億元可再生能源補貼，在中央財政比較緊的情況下，再擠出500億元解決中央企業的現金不足問題，重點是能源保供。
這裏有幾個關鍵點，一是補貼撥付對象爲“中央發電企業”，在該受訪人士看來，之所以做這樣的安排是因爲央企是能源保供的壓艙石；另外，從上述撥付安排來看，可再生能源補貼資金是分批次發放，該人士也指出，可再生能源補貼資金不會一次性發放。
據悉，可再生能源電價的結算，主要由中央財政根據每年收入情況下達年度補貼資金的預算，由電網公司撥付到各發電企業，近年來由於可再生能源的附加資金入不敷出，出現了一些缺口，導致可再生能源發電企業未能及時獲得補貼。
記者注意到，太陽能(000591)在近期的年度業績說明會上表示，公司稱，相關部委正在組織全國範圍內的可再生能源補貼項目的自查工作，通過自查統計，進一步摸清可再生能源補貼的底數，加強可再生能源補貼資金的使用和管理，促進可再生能源行業的高質量發展，也是在推動解決可再生能源補貼相關問題。後續公司將持續關注國家相關政策。
太陽能提到的自查工作大概率與3月底發改委、財政部、國家能源局聯合下發的《關於開展可再生能源發電補貼自查工作的通知》有關，根據這份通知，電網企業和發電企業應對截止到2021年12月31日的已併網項目進行自查，並於4月15日前完成填報工作。
事實上，從政策層面看，爲了解決可再生能源電價缺口問題，國家相繼出臺了相關政策。2021 年，國家發改委等五部委發佈通知，明確指出補貼確權貸款，同時要求足額徵收可再生能源電價附加等政策措施，共同解決補貼拖欠問題。今年，中央和地方預算報告中指出要完善清潔能源支持政策，大力發展可再生能源，同時推動解決可再生能源發電補貼的資金缺口。
除了太陽能，不少發電企業也在調研中談到關於可再生能源補貼的問題。吉電股份(000875)表示，回款情況主要根據電網結算情況和財政部資金安排；龍源電力(001289)表示，2021年，公司積極回收電價補貼款，並通過保理、ABS等資產證券化方式盤活應收補貼款，公司將緊盯國家相關政策出臺，積極向國家有關部門彙報公司實際情況，探索解決可再生能源補貼問題。
可再生能源補貼問題是新能源行業各企業普遍面臨的問題，而欠補也給發電企業造成了較大財務負擔。截至2021年底，龍源電力賬面可再生能源電價補貼應收餘額爲250.82億元，吉電股份未收回的新能源補貼超過60億元；而太陽能尚未結算的電費補貼金額達97.44億元，其中國補92.94億元，公司稱，如果國家補貼到位，將緩解公司資金壓力，降低資金成本，提升公司業績。
目前，可再生能源補貼除了面臨歷史欠補以外，未來還在補貼期內的有補貼項目會繼續產生新的資金需求，因此，業內普遍認爲，除了應解決好歷史欠補，還應該關注未來新產生的補貼資金需求，特別是在新能源進入平價前的幾年，併網規模遠超新能源發展初期。
不過，由於光伏、風電等行業絕大部分都已實施平價，未來新建的新能源項目大多數將不再有補貼，並按當地的標杆電價定價，因此，未來新建電站補貼問題將逐步弱化。
還需要說明的一個情況是，本次國常會再撥付補貼資金的重要就是前述的能源保供。去年，面對煤炭價格的飆漲，不少發電企業入不敷出，華能國際、華電國際等央企也出現鉅額虧損，有地方甚至出現拉閘限電現象；本次國常會同時明確，絕不允許出現拉閘限電。
