爲應對疫情影響,長春市委市政府陸續制定出臺了一系列支持市場主體紓困、促進大學生就業等政策措施。

今天,長春市人民政府新聞辦公室召開新聞發佈會,邀請有關部門負責人介紹相關情況。

長春市人民政府副祕書長 李雪峯

長春市財政局局長 張嵛翔

長春市工業信息化局副局長 勾興濤

發佈人:長春市人民政府副祕書長 李雪峯

本輪長春疫情,各類市場主體受到不同程度的衝擊影響。爲和企業共渡難關、恢復經濟發展,我市陸續制定出臺了支持市場主體紓困“24條”、促進消費回補和潛力釋放“29條”、幫助中小微企業和個體工商戶紓困“28條”等系列政策文件。這些政策,綜合疊加了國家和省的助企紓困政策,最大限度拿出市級政府財力物力,力求覆蓋各類市場主體、幫助企業解決當前經營困難。主要體現以下5個方面:

一是“減”。全面落實國家減稅降費政策,全年預計減、免、退各類稅費約100億元。同時,疊加實施減免房租、減降社保費和公積金,減免產權交易費、股權質押融資和股權轉讓手續費等針對性舉措。

二是“補”。全市統籌安排2億元消費券、3億元房租補貼、3.5億元創業就業補貼、1億元購房補貼,以及工業穩增長獎補、重點產業引導、常態化疫情防控補貼等各類專項資金19億元,並配套實施失業保險穩崗返還、工會經費回撥等資金投入。

三是“緩”。包括緩繳各類稅收,緩繳水電氣費、社保、公積金等各類費用,並免收相應滯納金,預計可累計減輕市場主體當期資金壓力約50億元。

四是“融”。安排1億元中小微企業紓困貸款貼息專項資金,支持銀行對中小微企業新增普惠性融資,進一步加大政府性融資擔保、減免擔保費、減少抵押質押要求等措施力度。

五是“優”。全面優化營商環境,在全市開展“四個服務”,集中組織“服務企業月”活動,創新實施“容缺受理”“綠色審批”“免申即享”等各類惠企服務,全面提升政府服務意識和服務能力。

在政策支持的基礎上,我市還注重抓產業、抓項目、抓資金,多措並舉推動經濟恢復發展。

一是強化龍頭帶動,支持推動產業鏈龍頭企業加快恢復發展、彌補疫情期間產能損失,拉動產業鏈上下游的各類中小微企業快速回升,穩住基本盤。

二是強化投資拉動,用好已獲批242.4億元專項債,以及存量專項債資金157.2億元,全力支持重大項目建設,積聚和儲備發展新動能。

三是強化基金撬動,釋放總規模300億元規模的長興基金優勢,加大對“專精特新”企業和重大產業項目招商引資、落位建設的投資力度,全力支持各類企業進行股權融資和擴大優質投資。

下一步,我市將針對市場主體訴求,進一步做大“資金池”、豐富“政策包”、創新“工具箱”,更好發揮好助企業、保就業、穩增長的綜合效能。

答記者問

問:在疫情防控投入了大量資金、稅收收入減少的情況下,支持市場主體紓困的資金如何支撐?政策含金量怎麼樣?

答:從三個層面來說——

1、有認識。這次疫情不僅給廣大企業,特別是中小微企業帶來了很大困難,也對財政運行造成了很大沖擊。我市這次出臺中小微企業“28條”措施,是對黨中央、國務院穩增長決策部署的貫徹落實,是省委、省政府“服務企業月”的具體舉措,是市委、市政府服務企業、服務人才、服務基層、服務羣衆“四個服務”的直接體現。

2、有措施。資金籌措上,財政部門將千方百計籌措資金。一是不折不扣落實國家組合式稅費支持政策,包括減、免、緩、退等;二是壓減一般性支出,也就是政府過“緊日子”,幫助企業渡過“難日子”;三是整合各類財政專項資金和產業資金,調整優化支出結構;四是進一步釋放國家和省的政策、資金紅利和空間。

3、有亮點。我市出臺的28條措施含金量很高:

一是體現在受益面上,凡是在長經營的中小微企業,包括個體工商戶,都普遍受益。

二是體現在具體事項上,重在解決企業最直接、最迫切的需要。比如,我市專門安排了資金,向全市55萬戶中小微企業和個體工商戶發放一定額度的房租和水電費補貼,最高每戶能得到1500元;再比如,安排1億元貸款貼息,對受疫情影響較大、容納就業人員多的中小微企業給予一定比例的貼息,預計撬動100億元銀行貸款支持企業生產經營;此外,還安排2億元消費券投向家電、汽車、旅遊等領域,幫助市場恢復活力。

三是體現在程序上,我市將最大限度簡化手續,採取資金直達的方式,儘快儘早把資金髮放到位。

總之,這28條都是硬措施、實辦法,拿出真金白銀,去幫助市場主體紓困解難。

下一步,我市的重點將在政策執行、兌現上,確保企業能夠真正受益。

問:下一步,長春市委、市政府在推動中小微企業紓難解困方面,還有哪些務實的舉措和行動?

答:最近,國家啓動了“中小企業服務月”活動,省召開了“服務企業大會”,並啓動了“服務企業月”,長春市認真貫徹落實國家、省要求,爲進一步減輕新冠疫情對市場主體的影響,全力服務企業防疫情、渡難關、快發展,我市決定利用5月8日至6月8日一個月的時間,啓動主題爲“幫企防疫紓困解難,助企復產達產超產”的服務企業月活動。

爲推動活動高效開展,我市制定下發了《2022年長春市“服務企業月”活動方案》,採取“1+21+N”的方式,確保服務企業有目標、有方向、有內容、有舉措、有支撐。其中,“1”即開展1場標誌性活動,組織召開長春市服務企業大會。“21”即開展企業疫情防控專項服務活動、“三位一體”立體包保服務行動、“專精特新”中小企業服務行動、減稅降費服務行動等21場市級重點服務企業活動。“N”即各縣(市)區、開發區,各相關部門圍繞本地產業結構、本部門工作職能,按照自主活動原則,開展N場各具特色的服務活動。

下一步,我市將聚焦“全、精、特、實”的要求,把服務範圍全覆蓋、服務內容精細化、服務方式有特色、服務結果求實效貫穿長春市“服務企業月”全過程,盡心盡力、全心全意爲企業解難題、辦實事,充分釋放惠企政策紅利,儘快讓企業擺脫疫情影響,儘早實現穩產、達產、滿產、超產。

問:今年長春市出臺了哪些支持高校畢業生就業創業的政策措施?

答:今天上午,長春市政府常務會審議通過了《關於積極應對疫情影響促進高校畢業生來(留)長就業創業的若干措施》,這是落實我市“全力以赴‘穩工業、穩投資、穩消費’和千方百計‘保就業、保民生、保市場主體’”的一項新舉措。

今年,我市高校畢業生規模達到15萬人,比去年增加1.2萬人,處於歷史最高水平,就業壓力空前。特別是疫情發生後,市域內企業生產經營活動受到強烈衝擊,校園招聘工作嚴重受限,各類市場主體吸納就業意願有所下降,“穩就業”和“保就業”任務比以往更加艱鉅。出臺這項政策,對於促進高校畢業生就業具有重要意義,具體體現在以下6個方面:

一是發揮政策引領作用激發就業活力。開發公務員與事業單位崗位4000個,應屆高校畢業生崗位佔比均不低於50%。充分利用國家、省、市高校畢業生服務基層項目增加就業。開發基層工作崗位不少於6500個。同時,實施“支持縣域經濟發展就業計劃”,引導高校畢業生到縣(區)級以下地區企業就業。

二是堅持市場需求導向拓寬就業渠道。發揮市場的人力資源配置作用,國有企業招聘新進人員應屆高校畢業生不低於總數的60%。中小微民營企業吸納高校畢業生就業,可享1000元/人的一次性吸納就業補貼。小微企業吸納離校2年內未就業高校畢業生可申領社會保險補貼。

三是扶持創新創業帶動促進就業增長。高校畢業生自主創業的可享受2000元的開辦補貼和3000元的創業獎勵;高校畢業生回鄉村創業發展,可給予貸款補貼支持,並優先推薦參加國家和省市優秀項目評選。

四是加強職業素質培訓提升就業能力。開展技能提升培訓“春風計劃”,每年爲5萬人次提供補貼性培訓。開展創業能力培訓“雛鷹計劃”,扶持一批大學生創業項目,最高給予100萬元資金支持。開展就業見習培訓“蓄能計劃”,每年提供4000個見習崗位,並給予見習補貼和生活補貼。

五是優化生活安居支持加強就業保障。首次在長創業或靈活就業的應屆高校畢業生,可享受最長12個月,每月400-800元的生活補貼。爲符合條件的高校畢業生分別發放3萬元、5萬元、8萬元安家補貼。高校畢業生購房安居的可給予2萬元補貼;申請住房公積金貸款,最高額度可達70萬元。

六是提高服務體系效能優化就業環境。啓動“長”聚人才畢業季專項行動,爲高校畢業生提供全方位就業指導和服務。同時發揮人力資源服務機構作用,幫扶高校畢業生就業,最高可給予5萬元獎勵。

另外,措施還對就業市場監管和高校畢業生權益保護等工作,明確了各部門責任,爲政策落實提供了保障。

來源:長春市人民政府新聞辦公室

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